新年开工第一天（2月18日），昆山对外发布营商环境建设16条，政策更加聚焦社会关注度，提升企业感受度，跑出服务加速度，深化 “昆如意”营商服务品牌，推动营商环境整体水平系统性提升。政策涉及企业开办、不动产登记、就业用工服务、通关便利等，其中不少举措都是全国首创或领先。这也是昆山连续第三年发布优化营商环境建设新政，进一步擦亮了“昆山服务”金字招牌。

　　例如，在工程建设项目方面，昆山实施重大项目“七天发四证书”审批新模式；在超市、餐饮、医疗等10个行业探索开展“一业一证”改革，一张行业综合许可证就可以开门营业。以医疗行业为例，申请人想要开办药店，以前需要跑多个部门分别办理《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《食品经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》等多个许可证件。“一业一证”改革以后，群众只需前往“一业一证”专窗，提交一套材料，领取一张行业综合许可证，就能开门营业。

　　在贸易便利化方面，昆山将打造全国智慧综保区建设样板，在智能监管、智能卡口、智能服务等方面先行先试。同时昆山还将建立灵活用工大数据协同监管平台；开发建设用工余缺调剂平台等。

　　“今年的16条措施比较‘短实新简’”，昆山市发改委主任秦珊珊将其总结为“深化‘昆如意’、非常‘6+1’”，即企业开办、一证准营；不动产登记、一码管理；工改服务、一链统办；用能报装、一网通办；区域评估、一纸共享；通关便利、一路畅行。秦珊珊说，这些都是条目清晰的干货，目的就是让市场主体一目了然、看了就懂。

　　纵观16条新政，坚持问题导向，始终把群众和企业感受度作为衡量改革成效的标准。针对企业反映的“水电气信视”报装需经过公安局、住建局、资源规划局等多部门审批，报装时间太长的问题，昆山推出水电气信视“一网通办、并联审批”，全面整合服务事项，审批时间由原来的15—60天缩短至三个工作日。为帮助企业破解融资难题，昆山市金融办副主任姚婷表示，昆山将扩大综合风险池规模至10亿元，同时进一步放大杠杆倍数，让更多原本通过自身很难融到资的中小微企业，在综合风险池共担风险、提高融资增信的帮助下，获得银行资金支持。

　　近年来，昆山始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提振市场信心、增强城市核心竞争力的关键一招，精准对标世行标准，不断创新政策、优化服务、强化落实，服务效能持续提升。2019年2月11日和2020年3月5日，昆山分别发布了23条和28条优化营商环境新举措，打响了“昆如意”营商服务品牌。2020年，全市新增各类市场主体43.8万户，累计突破93.2万户，总量位居全省县级市首位；获评《环球时报》营商环境质量十佳县（市、区）第一，连续三年蝉联赛迪县域营商环境百强县评价第一。

　　（来源：江苏广电苏州中心站/耿昊东,郭彧,施志鹄 编辑/俞思琼）