教育部日前颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》，并将于2021年3月1日起实施。教育界人士认为，这一规则是对教师惩戒学生的赋权，值得肯定，但规则本身还需进一步"校本化"和完善，使用时也要十分慎重。

　　根据公开信息，教育部在《规则》制定出台前委托中国教科院开展全国家长问卷调查，收到123820份有效问卷，赞同国家出台教育惩戒相关政策法律的家长达84.13%。

　　记者随机采访发现，多数中小学生家长支持学校对孩子管得"严一点"。一位家长对记者说，中小学正是孩子培养学习习惯的时候，老师管得严一点，有助于孩子养成良好的学习习惯，对孩子的成绩也有好处。还有一位家长说，老师“对付”不听话的孩子往往比家长有更科学系统的方法，支持老师对孩子进行适当的教育惩戒，“只要不过格，不要体罚孩子就行”。

　　新出台的《规则》严禁体罚和变相体罚，不能辱骂，甚至不能因学业成绩而教育惩戒学生，学校及其教师在确有必要的情况下，可实施教育惩戒的情形有六类，包括：故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的；其他违反校规校纪的行为。根据违规违纪程度不同，惩戒方式也不一样，包括点名批评、罚站、训导、停课、留校察看、开除学籍等多种措施。

　　“作为一线老师，我们很支持这份《规则》。” 南京市拉萨路小学德育主任吕迎说，过去老师在处理校园欺凌或学生打架的时候，最头疼的问题就是双方家长在惩戒问题上的矛盾，“有了《规则》，赋予了老师权力来进行教育惩戒，减少了家校矛盾，同时还能更科学地指导老师的教育行为。”

　　“我们希望这个试行的《规则》能够更多征询我们一线老师的意见，在执行过程中，能够对老师们行使每个条目有更多的、结合生活案例的指导。” 吕迎说。

　　有教育界人士评价，目前《规则》本身还比较"粗线条"，有许多细节需要进行"校本化"，并体现在校纪校规当中。例如罚站，站在座位上、站在教室后、站在黑板边，惩戒力度显然不同，需要进一步细化区分；家长如果对惩戒有异议，需要一个由多方组成的机构进行调解和仲裁；另外，惩戒本身不是目的，教育孩子更好地发展才是根本，所以还需要有观察和撤销惩戒的机制；更重要的是，即使有了《规则》，教师在实施教育惩戒时仍要慎之又慎。

　　“我们应当遵循一条原则，就是能不用尽量不用，能减轻使用力度尽量减轻。”南京市天正小学校长王九红说，教育之道，以正为主，老师要更多从正面积极的角度来引导学生向上，在确实有必要实施教育惩戒的情况下，应当力求以最小的惩戒力度取得最好的教育效果。

　　“教育惩戒自古有之，如何使用，考验老师的智慧。” 王九红说，未来《规则》的有效实行，不仅有赖于老师对其深入学习，还需要家长知晓理解，以及整个社会达成共识，“可能会有一个调整和适应的过程”。

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　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/姚伟 史哲铭 编辑/韩瑜）