今年4月起，南京车管所全面开展整治“黄牛”专项行动。记者今天（9.1）从南京车管所了解到，在前期抓获21人的基础上，近期他们与南京玄武分局密切配合，经过两个月的缜密侦查，近日组织收网抓捕行动，抓获11名嫌疑人，其中采取刑事拘留6人，取保候审1人。

　　多警种联合办案打击力度空前

　　针对黄牛“管不好”“罚不重”“打不死”的现象特征，今年4月，南京市车管所抽调警保科、牌证科、查验科、档案科警力与玄武分局特巡警大队组成专案组；并主动协调玄武分局刑警、预审、法制等部门，多次召开部署会、研判会，明确打击目标，指定行动方案。力争在以往只能对黄牛采取行政处罚措施的基础上，多维度收集嫌疑人犯罪证据，加大打击力度，争取刑事立案。

　　“黄牛”串通上牌员上牌车主被蒙骗

　　长期以来，以南京人唐某为首的“黄牛”团伙（共4人），长期盘踞车管所内外进行诈骗，严重影响公共秩序。对此，车管所决心一举铲除这一“毒瘤”。

　　在联合玄武公安分局巡特警大队后，经过化妆侦查、暗访调查等不懈工作，发现该团伙的主要牟利手段是对外宣扬“认识车管所领导，可以上到吉利号码”，同时串通多家4S店上牌员，从而获得一些新车，尤其是一些高档新车的车主信息，由4S店上牌员从中牵线。在拿到车主相关的上牌信息后，由藏匿在“赵某汽车服务部”的另一嫌疑人杨某，使用车主的信息，在公安部门对外公开的网上选号软件12123APP上进行选号。虽然无法选到车主想要的号码，但唐某等人会以各种借口告知车主，“你想要的号码已经没有了，这个类似的号码是我特意找了多层关系才拿到的，实在不行我再和领导商量一下，降点费用”。

　　由于唐某等人多是由4S店上牌员介绍给车主的，出于对4S店的信任，车主对唐某等人的谎言深信不疑。此时，被蒙在鼓里的车主还不知道，唐某等人只是用了正规的方法拍到了车牌。在唐某等人的蒙骗下，每个上牌的车主，都会被索要1000元到3000元不等的上牌好处费。

　　逆向倒推固定证据，首次以诈骗罪立案

　　发现唐某等人的犯罪手法后，为了防止打草惊蛇，专案组决定运用图像侦查。首先由门岗保安发现该团伙的4名成员后，立即上报。随后，专案组运用监控设备对其进行全方位追踪，待业务办理完成之后，再由办案民警才调取相关业务流水，通过技术手段掌握资金往来，以此固定整个违法犯罪证据链条。经过进一步的调查，办案民警发现，这4名“黄牛”中，任何一人得手，所骗取的上牌费，都会按比例分给其余几人，因此公安机关确定这4名“黄牛”为团伙作案。

　　经过两个月的缜密侦查，掌握2条犯罪主线，涉案金额10余万元，20名受害人全部配合制作询问笔录。南京车管所通过和玄武分局法制等部门会商，因唐某团伙存在虚构认识车管所领导、可以选到吉祥车牌号的情节，近三个月涉案金额超过5万元，符合诈骗罪的犯罪要件。所以与会各方一致表示，可以以诈骗罪立案。

　　同步收网抓捕，7人被采取刑事强制措施

　　因犯罪嫌疑人及证据已被警方掌握充分，专案组为防止串供等情况发生，决定同一天对嫌疑人实施收网。经运用技术手段，初步锁定上述嫌疑人。8月17日，根据抓捕方案，车管所与玄武分局共出动30余名警力，组成5个抓捕小组，雷霆出击，分赴多地进行蹲守抓捕。直到当天夜里11点，专案组一举抓获唐某、史某、熊某等11名相关人员。经过连夜的突击审查，目前对其中6人采取刑事拘留的措施，另有1人取保候审。

　　同时，涉及到的3家汽车4S店，全部暂停临牌核发及新车上牌等车驾管业务，并约谈企业负责人，要求立即整改到位。针对深度参与犯罪的“赵某汽车服务部”，在对工作人员赵某进行刑拘的基础上，积极与市场监管部门沟通协调，力争推动取缔该汽车服务部的经营资格。4S店的3名上牌员，也全部采取刑事强制措施。

　　建立长效机制严防“死灰复燃”

　　日前，南京车管所已经同玄武公安分局签订了打击“黄牛”长效合作机制，交警、刑侦、治安、网安、技侦、巡防等警种部门共同参与，联合开展常态化防控。目前，玄武分局巡特警大队每天安排警力在车管所及周边开展巡防，发现有嫌疑人员的，立即采取驱离或贴靠等方式，防止其与办事群众接触。发现涉嫌违法犯罪的，一律从严从快查办。

　　（来源：江苏新闻广播/王德俭 编辑/玉洁）