老人倒地扶还是不扶，作为医患双方应该如何规范行为，这些备受大家关注的内容都被写进了《南京市文明行为促进条例》，今天（6月25日），《条例》高票通过了审议表决。

　　救人反被讹，遇到类似的情况，到底帮不帮，刚颁布的《民法典》第184条明确，“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”《南京市文明行为促进条例》同样有条款与之呼应：鼓励公民自愿对处于困难的人以适当方式提供帮助。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人依法不承担民事责任。 南京市见义勇为基金会秘书长刘胜利认为，这在很大程度上弥补了《南京市奖励和保护见义勇为人员条例》中如何打消救助人救助前顾虑的空缺。

　　南京市见义勇为基金会秘书长刘胜利表示，“这样解决了我们大家普遍讨论的倒地扶不扶，扶之前我们干什么，没有证明人没有视频监控情况下，到底扶不扶，我们也在积极鼓励广大人民群众积极弘扬社会正气。”

　　这两年，医患矛盾受到不少关注，也是社会反映比较强烈的突出问题。《条例》新增第二十条，分别对文明就医和文明行医作了规范，要求公民应当文明就医，维护和谐互信诊疗环境，其中包括要通过合法途径处理医疗纠纷，不侮辱、谩骂、威胁、殴打、挟持医疗卫生人员，不聚众闹事。同时要求医疗卫生人员应当文明行医，关爱患者，恪守医德，不泄露患者隐私。

　　江苏苏博律师事务所律师吴国皓说，在这个条例中加入了文明就医和文明行医的内容，通过相关条例实施，也可以促进医患双方彼此理解，构建和谐的医患环境。

　　不文明行为会受到相应的处罚，那文明行为先进人物可以享受哪些优惠待遇？《条例》明确，对文明行为先进人物，可以由行政机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织等，通过南京市民卡等方式在法定权限内实施文明行为激励措施，鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招录“道德模范”“优秀志愿者”等文明行为先进人物。公务员考录、事业单位招聘可以将文明行为表现情况纳入考察内容。

　　南京师范大学法学院教授博士生导师陈爱武表示，对文明行为一方面要倡导，另外一方面也要有一定的规制措施，无形当中不仅对招录的这些考生，对所有的社会成员，都会起到倡导的作用，因此对整个城市社会国家文明程度的提升，都是有巨大益处的。
（来源：《零距离》记者/秦禾东 编辑/蒋婕）