住建部近日表示，今年，各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，鼓励社会资本和社会力量参与改造运营。老旧小区改造，短期内可以快速带动投资增量，扩大内需，拉动消费，成为疫情过后拉动经济的新动能。在实践中，江苏如何做？

　　在昆山市中华北村，记者看到，这里道路干净整洁，电瓶车摆放整齐划一，一些居民正坐在长椅上休憩。中华北村2004年建成，是当地最早的动迁安置小区之一，有住宅31栋，居住人口约5000人。改造前，房屋破旧、道路破损、停车困难、绿化及配套设施缺失，长期存在“车库开店”“群租房”等问题，居民对小区改造提升的愿望十分强烈。

　　为此，昆山将中华北村作为首个省级宜居示范居住区建设试点，于2018年启动改造，2019年完成改造。昆山市高新区震川城市管理办事处城市建设科副科长高宇杰介绍，该项目刚入选“2019 年江苏人居环境范例奖”。“遵循先整治，后改造的工作思路。第一是安全方面，道路人车分流，消防设施；第二是功能设施方面，雨污分流，停车位增加；第三是景观宜居方面，优化绿化配置、层次分明、四季有花。”高宇杰表示。

　　目前，昆山已改造老旧小区215个，建筑面积达955万平方米。今年，老旧小区改造重点实事工程项目包括中华西村、东方铭园等8个小区，共涉及房屋195栋，居民5745户 。

　　在淮安市清江人家小区，这里的老旧小区改造，充分发挥了党员示范作用，引导群众参与到改造中来。小区居民周吉章告诉记者，小区的环境越来越好，原来这里有个垃圾场，居委会和社区管理人员清除后弄了一些健身器材过来。居民们素质不断提高，大家的归属感也显著提升。

　　补短板、提升品质，将改造工程落在实处。宿迁市今年的老旧小区改造过程中，将坚持问题导向，其中“一老一小”群体的需求是住建部门着重关注的。

　　“坚持统筹地上地下、里子面子并重、建管结合这样一个原则。既要解决老旧小区设施老化、公共服务缺失的问题，也要补‘适老服务’短板，实现无障碍通行，增加小区内扶手、坡道、台阶踏步、休憩桌椅等设施，最大限度地满足业主的休息、散步、健身的这样一个需求。”宿迁市住房和城乡建设局房产中心物业科副科长薛冰介绍说。

　　针对主城区内无人管理的小区，盐城则采取了街道社区托管模式，财政每年支付1200万用于托底管理。盐城市住房和城乡建设局副局长张伯林告诉记者：“每个小区都安排了专人进行保洁、保绿、设备维护等基本的物业服务。2020年将进一步加大力度，指导街道社区搞好托底管理工作，让老百姓有一个幸福感、满意度。”

　　老旧小区改造 要“面子”更要“里子”，记者从江苏省住房和城乡建设厅了解到，今年全省将完成500个老旧小区综合整治。

　　业内认为，“旧改”可以改善小区宜居性、补齐人居环境短板，也有助于拉动有效投资，还可以促进户内消费，发挥一举多得的效应。也是当前“四两拨千斤”稳投资、稳就业的重要途径。

　　新一轮的城镇老旧小区改造，更强调站在拉动内需、推进制造业和服务业发展，稳定投资、加快推进基础设施建设的高度来推进，不仅是民生工程，更是一项“发展工程”。

　　值得一提的是， 江苏省住房和城乡建设厅相关人士告诉记者，今年还将酝酿探索采取资产置换、有偿服务、规划条件调整、空间资源整合利用等创新举措，吸纳社会资本投入。同时，鼓励居民积极参与，逐步形成政府引导、多方投入、全社会关心支持的城镇老旧小区改造投入机制。

　　（来源：江苏新闻广播/姜奇卉 昆山台 淮安台 宿迁台 盐城台 编辑/蒋婕）