以营商环境为代表的制度供给，正成为当下和未来重要的核心竞争力。今天（3月28日）上午9点，苏州市委、市政府召开苏州市营商环境创新大会。《苏州市优化营商环境创新行动2020》正式发布。记者注意到，在这份优化营商环境创新行动中，苏州将努力在法治诚信、智慧政务、企业服务、资源配置、合作共赢、统筹协同等六大方面实现更大突破，最大化激发市场主体活力和社会创造力，行动方案共6个方面46项，倾力打造“苏州最舒心”营商服务品牌，塑造“4S”国际版营商服务品牌。

　　省委常委、苏州市委书记蓝绍敏说：“各地各部门要把法治诚信作为苏州营商环境的‘最硬内核’来打造，加快构建法治化营商环境评估体系，坚决保护企业合法权益；组建企业法律服务团，为企业做好‘法治体检’，让企业维权有途径、有能力、有保障。我们要打造最诚信的政府，作出的承诺一定兑现，出台的政策一定落实，制定的制度一定不折不扣执行到位。”

　　在这份行动方案中，法治诚信成为营商环境最硬内核。在21条创新举措和26条全国创举中，法治和诚信成为高频词汇，核心内容。苏州提出，要构建法治化营商环境评估体系，定期发布法治化营商环境评估报告。组建企业法律服务团，为小微企业开展无偿法治体检，实现小微企业常态化法律服务全覆盖。搭建企业法治宣传服务平台，在线提供个性化、定制化的普法产品。探索“区块链+公证”在行政执法全过程记录中的应用。对新材料和生物医药等产业的知识产权申请提供快速审查通道。全面推进“苏州小微企业数字征信实验区”建设，建立企业服务总入口，建设线上线下相结合的苏州市企业服务中心、企业服务云。

（大会将企业家代表座位安排在“C位”，每位企业参会代表都收到了这份“苏州最舒心”“登机牌"）

　　此外，苏州还将试行“产业定制地”供应模式，推行“以地招商”。创新建设苏州特色的“互联网+营商”中台，实现市场体对办事进程可视化、可跟踪、可预期。推进苏州虚拟空港与上海机场联动对接，建设空运直通港。持续维护、更新“开放创新合作热力图”的功能，扩大热力图发布渠道，提高热力图知晓度。用足用好民营企业和外资企业月度沙龙、企业家微信群联系、企业信息直报三项制度，为企业家提供定制服务。推动金融服务顾问工作常态化制度化，完善“线上+线下”一体化的综合金融服务体系等。

　　而在大会现场，蓝绍敏一句“不要我觉得，只要你觉得”（改编自黄晓明春晚小品台词“我要我觉得，不要你觉得”），更是向全中国、全世界宣示，苏州最舒心的营商环境。据了解，去年以来，苏州建立的月度沙龙、微信群联系、信息直报等“三项制度”，让企业家的意见、诉求市委、市政府主要领导“听得到”“看得到”“办得到”。“三项制度”运行5个月来，书记和市长与785名企业家直接对话，收到了25份直报信息、262条意见建议。在疫情期间，还与28位民营企业家进行了3个多小时的“屏对屏”。

　　在年初召开的苏州开放再出发大会上，苏州就向全球郑重发布了“苏州最舒心”营商服务品牌和“4S”国际版营商服务品牌（Supreme Service, Super Suzhou）。

　　“苏州打造的营商环境，决不是仅供参观的‘样板间’ ‘小盆景’，而是无论什么时候、无论什么地方，市场主体都能享受到的‘大环境’‘大生态’，就像汽车4S店一样公开透明，像五星级酒店一样标准可靠。我们就是要用‘最舒心’的‘至高服务’，来赢得‘投资中国、首选苏州’的口碑，与所有信任苏州、青睐苏州的投资者一道，共同打造‘超级苏州’”。蓝绍敏说。

　　记者从大会上了解到，苏州还将在4月举办“产业链对接大会”，打造最好的产业生态，进一步加强产业链招商，推动苏州产业链不断提档升级，让企业投资苏州不必为发展空间、资源要素、产业配套担忧。多措并举，以营商环境的最优带动投资创业的最热。

　　同时，在这份《行动方案》中，还有不少具有全国领先水平的具体举措。比如，苏州提出要围绕战略性新兴产业、先进制造业，选择2～3个领域开展产业预警分析，适时发布产业知识产权预警分析报告。为企业提供知识产权质押登记全流程服务，商标、专利质押登记办理时限分别压减至3个工作日和5个工作日内。继续推进“一网、一门、一次”改革，实现100项高频政务服务事项全市通办。实现开办企业“一表申请、一窗发放、2个工作日内完成”。

　　此外，不少事项对于企业和将要来苏的人才也是重大利好。这其中，企业年平均纳税时间缩短至100小时，实现纳税人年纳税次数平均不超过6次，出口退税一类退税人申报退税办理时间不超过1.5个工作日。高校毕业生可通过网站申报办理落户、异地就业、档案转接收等手续，实现就业手续全流程“不见面”办理。企业融资需求的响应时间不超过1个工作日，信用贷款平均审批时间不超过7个工作日，抵质押方式获得融资时间不超过25个工作日。对符合电力直接接入条件且无工程的小微企业推出“今天申请，明天用电”的低压用电极简报装服务。建立外资企业服务平台，常态化开展服务外企重点项目推进月等活动。依托“12345”热线，优化提升在苏外籍人士APP服务平台功能，为在苏外籍人士提供便捷优质的公共服务。

　　“优化营商环境是一场自我革命，只有动一批人的‘奶酪’，才能成就所有人的‘舒心’。”蓝绍敏说，“营商环境是全社会的事，是一切与企业发展有关的事，谁给苏州营商环境拆台、抹黑，市委、市政府就让他下台、把他拉黑。”

　　2020年是苏州营商环境创新年，接下来苏州还将常态化开展机关干部营商环境体验活动，建立营商环境双月调度机制，举办“营商环境”专题讲座，开展“法治营商环境苏州行”活动，集中上线一批互联网+、云平台，组织“苏州最舒心”献计献策活动，建立营商环境季度通报制。以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以“中介”“特许经营”的去官办化“除法”，换取市场活力的“乘法”。

　　“以营商环境的最优带动投资创业的最热，让苏州这座开放的城市始终行稳致远，永远活力四射！”蓝绍敏说。

　　（来源：江苏广电苏州中心站/耿昊东 郭彧 编辑/徐金吉）