“检察院积极主动履职，在全县范围内形成了保护野生动物的共识和合力，营造了对非法交易、滥食野生动物零容忍的良好氛围。”江苏省第十三届人大代表、连云港市灌云县林桑果技术指导站站长、林业高级工程师燕素琴开心地说。

　　燕素琴所说的，是当地多部门联手向野生动物交易活动“亮红牌”建立的机制。2月28日，灌云县野生动物保护管理圆桌会议在该县检察院召开。会上，检察院、自然资源和规划局、市场监督管理局、农业农村局、交通运输局、公安局、司法局等7家单位联合会签《关于建立加强野生动物保护管理领域工作衔接机制的意见》（以下简称《意见》），标志着灌云野生动物保护管理部门联动机制正式启动，这也是省内首家县级有权部门联手向野生动物交易活动说“不”。

　　特殊时期建起这样一个工作机制与燕素琴的一条建议有关。作为省级陆生野生动物监测站负责人，多年来，她一直率领团队致力于强化野生动物闭环管控工作，切实抓好灌云县陆生野生动物疫源疫病监测预警工作。“灌云县辖区内野生动物资源丰富，有20余种省级保护动物，还有多种具有重要生态、科学和社会价值的‘三有’动物，也是冬春季大批西亚候鸟迁徙过境的重要栖息地。”燕素琴介绍，近年来，一些不法分子受利益驱动，采取网捕、下套、枪杀、下毒等手段猎捕野生动物，非法破坏野生动物资源和生态环境。

　　多年来，为从源头做好防疫，燕素琴团队将县内野生动物人工繁育场所、花鸟市场、网上交易平台作为监管重点，严禁对野生动物及其制品宰杀、转运、贩卖、食用，倡导市民充分认识食用野生动物的健康风险，远离“野味”，健康、文明饮食。2月21日，灌云县检察院检察长陈长春走访燕素琴，开展代表联络工作。这次走访过程中，燕素琴就野生动物保护工作中存在“九龙治水”现象，导致少数野生动物人工养殖和销售不规范，建议检察机关发挥公益诉讼职能，督促相关职能部门正确履职。正是这条建议，催生了关于灌云多部门联手向野生动物交易活动“亮红牌”联动机制的诞生。

　　事实也证明了这条建议的前瞻性。在全国一盘棋、众志成城抗击新冠病毒的背景下，2月24日，全国人大常委会出台了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。“有大量的事实证明，病毒的自然宿主是野生动物。”为切断疫情传播途径，燕素琴带队开展野味市场清查行动，对辖区内的野生动物人工繁育场所全面管控，加强对野生动物养殖企业和个体户的经营利用、驯养繁殖场所开展检查，要求其在疫情防控期间严禁交易。

　　在灌云县出台的《意见》中，除了对七个部门的职责和分工予以明确外，还建立了联合执法、信息共享、加强公益诉讼等六项制度，对业务培训、普法宣传等予以规定。《意见》提出，各单位要加强配合协作，加大执法力度，重点对农贸市场、超市、餐饮等场所以及电商网站开展常态化、拉网式、突击性检查，严厉打击野生动物违法违规交易，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

　　灌云县检察院提供的数据表明，2017年以来，该院充分运用“两法衔接+刑事打击+公益诉讼+检察建议”等办案方式，依法保护野生动物，严厉打击野生动物及其制品违规交易，全方位履行刑事、民事、行政检察职能，综合运用多种法律监督手段，检察职能“组合拳”在野生动物保护工作中彰显成效。共受理涉及猎捕、收购、贩卖、运输中华野生蟾蜍类案件12件34人，涉案野生中华蟾蜍145万余只，对9名被告人提起刑事附带民事公益诉讼，9名被告人通过增殖放流、劳役代偿等方式，履行生态损害修复责任。

　　（来源：江苏广电连云港中心站/吴斌 通讯员/夏兴俭  高兵 编辑/张泉泉）