南京秦虹创业大市场建成于2006年，此前因被曝出诸多安全隐患而时常见诸报端，记者19号从秦淮区组织的新闻发布会上了解到，因安全隐患众多，为规范经营市场将于22日下午正式关停整顿。

　　“先天不足、后天乏力” 低价菜市场长期存在安全大问题

　　秦虹创业大市场位于南京秦虹街道高虹苑小区东面围墙与宁芜铁路包夹的一处三角地带，面积约3100平方米。记者了解到，起初创业大市场建设目的是为了安置下岗职工就业及疏导流动摊贩，经营方向是生活百货，但因市场经营方南京伟顺市场管理有限公司急于谋利而疏于管理，目前已转化为以生鲜蔬菜经营为主的综合性市场。记者注意到，此前已有媒体爆料，称这是一家问题众多的“无任何资质”的菜市场。

　　据统计，市场内有商铺130家，以经营蔬菜水果、肉食、水产、百货为主。由于进货渠道多来自南京周边农户，由于市场租金便宜，商品价格明显低于正规菜市场，吸引大批市民光顾选购，市场平均每天人流量约七、八千人，且以老年人居多，购物高峰持续5小时以上。

　　记者现场看到，创业大市场整体为狭长形，共有3个出入口，市场中间为人行通道，两侧是商铺。秦虹街道综合执法局相关负责人向记者介绍，因“先天不足、后天乏力”，市场存在几大严重的安全隐患：一是内部空间狭窄，消防隐患叠加。市场内部通道长度近400米，却仅有4米宽，中段一处小门仅可供行人出入，狭窄拥挤的环境，每天要容纳近万人流量，一旦发生火情，后果不堪设想。二是无证照经营多，“三合一”现象突出，经摸底调查，市场内有36家商户未取得经营许可证，15家存在仓储、经营、住宿“三合一”现象，商贩白天卖菜晚上就直接睡在摊位，消防、食品安全不能保证，环境卫生较差。三是市场管理无章，经营秩序混乱。市场管理方对商户违规经营行为不管不问，对消防、卫生等严重问题消极处理，导致市场内垃圾堆积、污水横流，私拉乱接电线、倚门出摊现象严重。

　　多次联合执法收效甚微 市场乱象卷土重来

　　为何此次一定要关停整改？2015年9月，秦淮区公安消防大队联合秦虹派出所曾对市场开展消防安全检查，指出市场周边未设置消防车道、安全出口数量不达标、多数疏散通道被占用等7个方面消防隐患，并下发了整改通知。近期，区市场监管局和消防大队针对上述未整改的问题再次下发了督办通知。

　　记者了解到，除了加强日常定点巡查和定期开展环境整治，秦虹街道还曾多次组织多方力量对市场开展联合执法行动，但由于市场管理方配合度不高、惩处力度不大，加上商户采取关门躲避等方式抵抗，待到集中行动结束后又卷土重来，整治始终未能取得预期效果。

　　2019年，街道又曾多次约谈市场管理方负责人，劝其自行整改转向经营，几个月后市场方几乎未采取任何动作。为此，2019年底，秦虹街道联合秦淮区建设局、市场监管局、应急管理局、城市管理局和公安派出所、消防大队等多个政府执法部门，决定在2020年春节前对创业大市场进行停业整顿，整改内容包括彻底消除各类安全隐患，加强食品安全监管，依法取缔占道经营和无照无证经营行为。

　　拿出115个摊位解决商户分流安置 给予租金优惠

　　为此，秦虹街道专门成立工作组，每天到市场对商户进行分流安置的宣传动员，同时针对违规经营行为开展联合执法行动，同时反复与商户进行面对面、一对一的沟通协商，多措并举，组织政策宣传。

　　目前，街道已做好停业整顿前各项准备。关停后，商户该去往何处经营？为妥善解决商户分流安置问题，街道协调辖区内武定、秦虹2家农贸市场拿出115个摊位（其中：肉类10个、水产13个、蔬菜57个、门面房35个），用于解决商户分流问题，对自愿分流的商户给予一定的租金优惠，尽量满足其提出的合理要求，同时对安置好的商户进行规范管理，力保春节前后市场供应和食品安全。待市场经整改符合安全、食品等相关规范后，才意味着将再次向市民开放。

　　（来源：江苏新闻广播/刘雨薇 通讯员/张妍 聂珍香 编辑/赵梦琰）