今天（10月23号），江苏省卫生健康委员会发布《江苏省2018年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》白皮书，不仅是首次同时发布全省的户籍老年人口和常住老年人口数据，也是首次发布全省老年人的健康状况和生活状况。

　　注意！江苏已经进入深度老龄化社会

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　　截至2018年底，全省60岁以上户籍老年人口1805.27万人，占比为23.04%；65岁以上户籍老年人口1256.45万人，占比为16.03%。全省60岁以上常住老年人口1682.60万人，占比为20.9%；65岁以上常住老年人口1129.51万人，占比为14.03%。根据联合国确定的标准，65岁以上老年人口比例达到7%，或60岁以上达到10%的人口结构称为“老龄化社会”；65岁以上老年人口比例达到14%，或60岁以上达到20%，通常称为“深度老龄化社会”。按照这一标准，无论是按照60岁以上还是65岁以上人口比例，无论是按户籍老年人口比例还是按常住老年人口比例，江苏都无可争辩地进入深度老龄化社会。其中，有几个值得关注的现象和特点：

　　一是当前是应对人口老龄化的窗口期。人口老龄化的发展态势，大家都很关注。本世纪前半段，有三次人口老龄化的冲击波，主要是受新中国成立后的三次生育高峰影响。第一次冲击波是2009—2018年，新中国成立后第一个人口高峰期出生的人口在这一阶段步入老年期，人口老龄化快速发展；第二次冲击波是2022—2035年，江苏第二个生育高峰期出生的人口在这一阶段进入老年期，深度老龄化将进一步加剧；第三次冲击波是2041—2054年，主要是由前两个生育高峰期顺延而来第三个人口生育高峰期出生的80后、90后人口进入老年期。从2018年各年龄段的老年人口变化上看，65岁以上老年人人数持续增加，而60—64岁年龄段人口比上年减少7.48万。这说明进入老年期的人口数量是负增长，尽管老龄化程度在不断加深，但当前正处于第一次和第二次人口老龄化冲击波的相对缓冲期，未来两三年，正是应对人口老龄化的战略窗口期，这对研究制定应对人口老龄化的政策措施是一个难得的机遇期。

　　这些地方的老人最长寿

　　从户籍人口上衡量，苏南、苏中老龄化程度明显高于苏北地区，60岁以上户籍老年人口占比最高的五个设区市为南通市、镇江市、泰州市、无锡市、苏州市，分别为30.26%、26.68%、26.35%、26.34%、25.98%。60岁以上户籍老年人口占比超过30%的县（市、区）有9个，比上年度多2个，分别是如东县（34.17%）、南通市港闸区（31.39%）、海安市（31.29%）、南通市通州区（31.23%）、太仓市（31.18%）、启东市（31.16%）、常熟市（31.04%）、苏州市姑苏区（30.95%）、海门市（30.63%），集中在南通市和苏州市。尤其是南通市，百岁老人达到1321人，占全省总数的22%，是名副其实的长寿之乡。从常住人口上衡量，60岁以上常住老年人口占比最高的五个设区市为南通市、泰州市、扬州市、盐城市、镇江市，分别为29.47%、26.21%、25.23%、23.31%、22.27%。苏中三市成为老龄化率最高的地区，这主要是因为苏南地区是劳动力主要流入地，外来人口一定程度上稀释了老年人口占比。

　　养老负担急剧增加

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　　老年人口抚养比直线上升。老年人口抚养比是从经济角度反映人口老化社会后果的指标之一，通常用65岁以上老年人口与15—64岁的劳动力人口的比值，是各级党委政府和社会各界都很关心的指标。2018年全省常住老年人口抚养比是19.46%，几乎每五个劳动力就要赡养一位老人。对比近三年的老年人口抚养比，可以清楚地发现，呈现直线上升的趋势，反映的是全社会的养老负担急剧增加。这对养老服务、社会保障、医疗保障都提出了严峻的挑战。

　　全省老年人生活和健康状况怎么样？

　　为全面掌握城乡老年人生活状况，全国老龄办从2000年起，每五年开展一次“中国城乡老年人生活状况抽样调查”。第四次抽样调查是从2015年开始，2017年完成分析报告。我省参与抽样调查的有33个县（市、区），样本总数15840人。尽管调查时间不是当下，但调查的有关数据是首次向社会公布，其中的研究结论能够比较客观地反映现在老年人的生活和健康状况。

　　健康是老年人最大的权益和红利。随着身体机能的退化，老年人成为慢性病患病的重点人群。抽样调查显示，老年人患慢性疾病的比例为77.4%，患有三种及以上的慢性病的老年人比例为17.7%。在老年群体中，高血压、骨关节病、心脑血管病等慢性病发病率较高，排名前三。全省的人均期望寿命超过78岁，而健康寿命则为68岁，也就是说大部分老年人有十年左右的时间是带病生存。特别是全省失能、半失能和失智老人加起来占老年人比例达到了7.3%。显然，慢性病和功能障碍对老年人的生活质量带来不小的影响。有个好身体才能共享新时代改革发展的成果，我们将把健康养老摆在突出重要的位置，深入推进老年健康促进行动，努力保障好老年人健康。

　　空巢化是现代老年人面临的生活困境。

　　随着家庭小型化和生活观念变化，子女与老年人同住一个屋檐下的越来越少，空巢老人越来越多。这里的空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人：一是无儿无女无老伴的孤寡老人；二是有子女但与其分开居住的老人；三是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。抽样调查显示，空巢老年人比例高达55.3%，在有子女的老人中，9%的老人有子女居住在省外。空巢比例的上升，主要带来两个方面的困扰，一方面，老年人的精神孤独感上升，抽样调查显示，有30.3%的老年人有孤独感；另一方面，家庭养老功能弱化，子女不在身边，居家老年人很难得到及时、周到的生活照料。

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　　老年期仍然是大有可为的人生阶段。衰老并不是老年人唯一的标签，老年是生命的重要阶段，仍然可以有作为、有进步、有快乐。在家庭里面，老年人的作用不可或缺，照看家、做家务、照看孙辈的老年人占比分别为50.7%、46.1%、30.1%，很多农村老年人仍然是干农活的主力。在社会上，有52.1%的老年人经常参加公益活动，特别是知识型、技术型、政治型、经验型等各类富有专长的老年人，在参与社会治理、关心教育下一代、推广科技文化、慈善公益服务等方面继续发挥余热。全省各类教育机构参加学习的老年人有240多万，很多老年大学一座难求，老年教育资源供不应求，对于健康的老年人来讲，学习正在成为新的养老时尚。

　　（来源：江苏新闻广播/张祖名 编辑/国正）