近日，民政部、最高人民法院、共青团中央等12个部门联合出台了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，进一步聚焦事实无人抚养儿童群体。《意见》指出，事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

^{图片来源于网络}

　　目前江苏省社会散居孤儿和集中供养孤儿人数在9000多人，全省各地都建立了孤儿基本生活保障标准自然增长机制，每年根据当地经济社会发展水平和上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长幅度，提高孤儿养育标准。江苏省民政厅儿童福利处处长孙才洋介绍：“一个是在机构里养的孤儿，我们达到每个月每人是2400多块钱，在全国最高的。那么还有散居的孤儿，但标准也达到了接近2000块钱，也是全国最高的。”

　　此外，江苏省还有34万孤残儿童，民政部门将其分为六个类别，在经过一套完整的评估后，与这些儿童的亲戚朋友等签订协议，实施保障计划。孙才洋说：“我们叫1+1+1，这个第一个1就是咱们亲戚指定的人来签订协议，第二个1就是我们叫专业的社工，专业社工，第三个1就是我们叫社区居委会的一个具体的负责人员。这块就是负责他的日常的保护、关爱、保障的。”

　　《意见》中还提出，将通过政府购买服务方式，同时发挥共青团、妇联等群团组织的社会动员优势，引入专业社会组织和青少年事务社工，为事实无人抚养儿童提供心理上面的抚慰，精神方面的关爱等专业服务，努力培养孩子健康的心理和健全的人格。今年初，共青团江苏省委、省慈善总会、省青少年发展基金会共同举办了江苏希望工程“童享阳光”公益计划，面向全省6到16岁的5097名“事实孤儿”，实施牵手一批社会爱心团队、发放一份爱心助学金等 “五个一”重点服务项目，还为孩子们聘请了心理关爱辅导员。

　　江苏省希望工程办公室主任、省青基会秘书长薛保刚介绍，“童享阳光”公益计划将围绕事实孤儿这一群体的五个方面的需求，包括他们亲情监护缺失，生活条件贫困，学习环境艰苦、心理问题突出以及行为习惯偏差，重点实施五个一的重点项目。

　　江苏省妇女儿童福利基金会相关项目负责人介绍，从2007年开始，省妇儿基金会就开始开展贫困孤儿援助项目，从最初的每年一百万资助全省的一千名贫困孤儿，到现在与更多的慈善机构、爱心企业联合起来，每年捐助金额达到了九百万左右。另外，江苏省每个地方的妇联组织都会有和困境儿童挂钩的助孤项目，比如徐州的向日葵计划，暑期会组织夏令营活动、保护女童的讲座等等。

　　不久前，省委省政府发布的《江苏省中长期青年发展规划（2019-2025年）》中提到，加强青年社会救助工作。加大对流浪未成年人的救助力度，促使其回归家庭，有针对性地解决流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的问题。要切实解决“事实孤儿”及部分农村留守儿童中存在的学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保等问题。

　　（来源：江苏新闻广播/孙昕 编辑/韩瑜）