上海的强制垃圾分类已经开启。根据住建部要求,到2020年年底,全国46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,垃圾分类“强制时代”逐步开启。这其中就包括南京、苏州。那么,江苏距离强制垃圾分类还有多远?
2017年,《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》正式发布。办法明确,到2020年,南京、苏州将实施生活垃圾强制分类。强制垃圾分类对两座城市的市民来说,并不陌生。
就南京而言,去年,南京已经在机关事业单位、社团组织、公共场所管理单位、公共服务企业开展强制垃圾分类试点,并开展过执法检查。目前,执行情况如何?
上午,记者在南京市政务服务中心走访发现,服务中心门口的垃圾桶存在混放现象。由于不少吃剩的早餐、香蕉皮等厨余垃圾被放到了其他垃圾桶中,保洁员只好进行再次分拣。
保洁员告诉记者,乱丢垃圾的现象还是比较多的,他们一天要分拣七八次。否则,物业公司一旦查到垃圾混放,保洁员就要受罚了,希望市民都能主动垃圾分类。
随后,记者又来到南京大学鼓楼校区南园,校园内已经按照规定配备了分类垃圾桶,不过,分类情况并不理想。有的学生说,看到可回收垃圾桶的时候,会注意一下。但是看到其他垃圾桶的时候,就不会在意那么多,直接就扔进去了。也有的学生说,在校园内会注意下,但是在宿舍内不会分类,因为宿舍内只有一个垃圾桶。
记者了解到,针对垃圾分类,上海市在一周内开出了199张罚单。对比上海,南京的强制垃圾分类温柔了许多。不仅如此,南京针对四类单位执法检查的重点是,是否建立了分类台账、是否设置分类收集容器、是否设置了引导标识等。至于是否分类到位,暂未开始执法、处罚。
可以说,从2011年到现在,南京的垃圾分类已经推进8年。从执行情况来看,最大的问题仍然是社会大众的习惯没有养成。此外,南京市城管局环卫处主任科员龙瑞还介绍,南京的垃圾分类末端处置设施,尤其是厨余垃圾处置仍是短板,决定了南京全面推行强制垃圾分类还需要时间。不过,尽管末端处置设施的建设还需要3到5年时间,但是前端居民的分类并不能松懈,因为垃圾分类习惯的养成需要更长的培养时间。
不过,不管现实条件如何,江苏部分城市的强制垃圾分类越来越近了。今年6月底,《苏州市生活垃圾分类管理条例(草案)》已经在征求公众意见。一旦执行,垃圾分类就要开罚了。
值得关注的是,尽管不在强制分类的名单内,无锡市做了一个决定,启动垃圾分类处罚。这是因为,《无锡市生活垃圾分类管理条例》将于9月1号起正式施行。无锡市城管局环卫管理处许元介绍,没有进行垃圾分类的单位和个人将被处罚。其中,单位的处罚是3000元以上10000元以下,个人的处罚是50元以上200元以下。
【短评】垃圾分类是一项系统工程,也是一场持久之战,这项工作已经在全国很多城市探索再探索、试点再试点,但是,大多数城市的结局不尽如人意。当下,全国多数城市的《生活垃圾分类管理办法》、《生活垃圾分类管理条例》正加速出台,希望通过处罚手段为社会大众的垃圾分类习惯注入催化器、强心针。
不过,需要看到的是,垃圾分类涉及到每一个人、每一个家庭,一旦执法,就需要监督、取证,也会消耗大量的执法力量,全面监管并不现实。所以,依靠执法处罚推进垃圾分类只是一种手段,并不是长久之计。
当下,在江苏诸多城市,分类垃圾桶早已涌入城市街道、小区、公共场所,随之而来的还有智能垃圾箱、奖励政策等,这些都是为了唤醒社会大众的分类意识。垃圾分类的推行,最终还是要靠个体的自觉,需要每个人的主动参与、践行。
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(来源:江苏新闻广播/孙西娇 编辑/国正)
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