南京公安布局“大巡防” 织密“平安网”

2018年12月04日 18:38:15 | 作者:余根网 胡磊 | 来源:荔枝网 | 点击:正在获取...

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  11月29日晚9时许,南京市公安局指挥中心下达一条指令,鼓楼区南艺西门附近发生伤人警情,请附近警力前往处置。仅3分钟后,接令民警到达事发现场。迅速将伤者送往附近医院,并立即兵分两路,追赶、搜寻伤人者。7分钟后,嫌疑人徐某在定淮门大街与石头城路路口被抓获。

  民警为何能在接令3分钟后“从天而降”?记者了解到,这与该局近年创新实施的巡防体制改革直接相关。

  组建6900余人三级巡防专业队伍,完善地面“三道防线”

  在南京栖霞区和燕路附近工作的张雪菲介绍:“我们单位经常加班,2016年年初,和燕路与红山路交叉路口建了一个警务服务站,每晚闪烁的警灯让我心里很踏实。”

  类似这样的警务工作服务站,目前全市已建成31个,每个警务工作服务站均实施24小时亮灯值守,24小时机动车、电动车、徒步无缝对接巡逻,履行应急处突、巡逻防控、打击犯罪职责。

  南京市公安局相关负责人介绍,2015年以来,按照中央、省市全面深化公安改革部署要求,南京公安围绕“民意、实战、问题、规范、效率”五大导向,着手实施巡防体制机制改革。这项改革以警务工作服务站建设运行为重点,强力推进全市巡防力量专业化建设,全面建设指挥与管理相统一、任务与保障相适应、勤务与警情相衔接、专职巡逻力量与社会化力量相补充的大巡防格局。

  这项改革中,南京市公安局将巡防管理权从指挥中心转到特警支队,并整合派出所和特巡警大队警力,组建了一支6900余人的三级巡防处置专业队伍。“三级巡防中,南京市公安局特警支队全面承担主城区武装巡逻;分局特巡警大队负责次干道巡逻防控、街面突发警情的先期处置;派出所成立巡处中队,侧重社区和支路背巷的治安防范和服务工作。”南京市公安局特警支队支队长李渤介绍。

  这一创新举措形成了屯警街面、动中备勤的新局面,实现了街面见警率提高、管事率提升、为派出所减负的三大突破,实现了执法前置、服务前置,真正让群众感觉到安全就在身边。

  优化巡防布局,完善地面“三道防线”,是实施巡防体制改革的另一举措。南京公安还依托31个警务工作服务站、8个警务查报站及33个公安检查站,使“10分钟城内围追,15分钟出城堵截,30分钟外围封控‘关城门’”巡防布局基本实现。

  摩巡、藤棍队……各基层分局创新推出一批特色做法

  为进一步打击街面犯罪,2017年下半年起,特警支队在巡防专业队中开展特巡警便衣办案队建设,针对案件高发地区加强夜间伏击守候、便衣巡逻。截止目前,全市各分局特巡警大队成立了便衣办案队,共办理行政案件230件、刑事案件330件,抓获各类违法犯罪嫌疑人781人,充分发挥了巡防中打击犯罪, 以打击促防的合成力量。

  与此同时,由于巡防专业化,充分调动了基层巡防队伍的主观能动性,各公安分局发挥各自优势,形成了一批特色做法。

  玄武公安分局特巡警大队组建摩托巡逻队,加强对繁华地区、景区等人员密集区摩巡,有效提升了街面巡防反应速度。秦淮公安分局特巡警大队根据辖区特点,分成三个巡防片区,每天下半夜分局巡特警大队组织巡防片区内2到2个派出所开展设卡盘查,推动全区下半夜清查常态化,有效压降了老旧小区等地发案率。栖霞公安分局特巡警大队组建藤棍队屯警街面,在治安情况相对比较负责的迈皋桥、万寿地区建立临时屯兵点,有针对性加强对重点复杂地区的巡防力度。

  据了解,在巡防专业队的基础上,为进一步提升反应能力,市公安局还建立了应急处置机制,整合市、区两级特巡警、交警等机动力量,组建了一支不少于2000人的特种机动队。这支特种机动队平时加强训练、备勤,常态下承担重点部位捆绑联勤和重装驻守,遇到重大突发警情则梯次出动、跨区增援、合成作战。近年来,其成为完成各类大型活动安保任务的主要警力来源。

  为提升“三道防线”和全市特巡警条线队伍整体实战能力,特警支队建立了全市特巡警条线实战轮训机制,每年培训条线民警、特勤4000人次以上。

  街面侵财性案件“三连降”,巡防体制改革提升安全感

  近年来,南京公安还不断将巡防警方推向街面,并深入小区、银行、学校等多个区域。

  作为全市首批成立的警务工作服务站,鼓楼公安分局宁海路警务站成立于2016年5月,辖区内是江苏省的政治、文化、行政中心,地理位置重要。警务站根据辖区特点和具体情况,在辖区范围内设置6个24小时的值守点,安排特勤队员24小时值守瞭望,确保值守点附近安全,另外在关键路口部位增加3个夜间加强岗来确保辖区安全。

  在定点守候的同时,在辖区内展开车巡、步巡、犬巡相结合的机动巡逻。按照1辆警车、1名民警和1名特勤的配置对巡区划分的4个巡逻块开展24小时车巡;选择夜间需要重点防护的2条线路采取特勤队员步巡的方式展开巡逻;另外,采取6条警犬在重要地段的6个部位开展犬巡。以此构建立体化全时空巡防网络。

  在宁海路警务工作服务站,其巡防警力24小时遍布责任区各时段重点部位和区域。如今,不论是白天还是深夜,走在南京的街头、小区、学校、地铁……几乎随处可见巡防警力,以及闪烁的警灯。

  正是在这个背景下,大量类似张雪菲这样的市民才有了更强的安全感;也才有了南艺后街发生伤人案件后,市公安局指挥中心一声令下,附近民警3分钟内即“从天而降”。

  南京市公安局相关负责人介绍,创新巡防体制改革后,全市刑事案件破案率比之前提高10%,形成了大案必破、小案必追的新局面。

  2015年至2017年,全市街面“六类”侵财性案件发案每年以30%左右的降幅实现“三连降”,社会治安满意度实现“三连升”。2017年,在国内最有安全感的城市评选中,南京位列前十。2018年至今,全市入室盗窃、盗窃非机动车和扒窃三类案件受理数同比分别下降5.4%、25.5%和46.5%。

  (来源:江苏广电融媒体新闻中心/余根网 编辑/刘元)

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