近日，常州市武进区的张师傅向记者反映，他们在完成一处旧厂房改造的装修工程后，建设方却一直没有结清工程款，向有关部门投诉后他们才了解到，改造项目竟未申请报批。

　　张师傅告诉记者，2016年初他们通过熟人关系接手了一个工程项目，对位于武进区湖塘镇的原武进机床电器厂实施改造。

　　从2016年到2017年，张师傅在此断断续续施工五个多月，按要求对厂房重新拆砌墙体，粉刷钢架，将一层内部分隔成面积不等的房间，修建彩钢屋面约两千平方。工程结束后，建设方就对外招租。

　　张师傅介绍，原来外侧全部是围起来的，就一个门，别人也进不去，现在都开成门面房，盖了超市，又盖了浴室，又盖了二手家具市场，现在变成了美食一条街。

　　一年多过去了，市场经营内容都发生了变化，可张师傅被拖欠的工程款仍未结清。虽然美食街建设方也在有关部门协调下，答应在今年七月底前付清，却要求提供更准确的施工面积，才能付钱。

　　欠薪工人表示，现在租出去的厂房和门面，有些是被改造、重新装修过的，面积就量不出来。

　　为要回工程款，张师傅在2017年向武进区建管部门作了反映。工作人员一查档案发现，属于双违规：一是，厂房本身是老厂房，现在改成门面房没经过审批；第二，空地搭建没有手续，属于违建。

　　记者现场看到，这处老塘桥美食街有一百多米，南北两侧餐饮店铺有二十多家，门店面积大小不一，屋内顶部统一做了钢架支撑，并且顶棚向外延伸。东边大厅同样被几家餐馆租用，同时还有一间浴室正在经营，东南角则开设了一家大型超市。

　　市场方工作人员表示，美食街刚营业两个多月。若要在此开店经营，则需向市场方按年交纳租金和装修费用，租金是一万五千元一年，装修外面的顶棚是7250元。

　　按照相关规定，旧厂房改造翻新用于商业经营，应先通过行政部门审批，将土地性质由工业用地变为商业用地，再经过建设部门的审批方可动工。美食街建设项目有无经过相关审批呢？

　　常州市武进区建设工程管理中心市场管理科工作人员介绍：“正规工程行政审批局移交到我们这边介入管理；在我们这边办手续，需要有正规的施工单位，你没有，施工手续是通不过的；造的时候不报批，造完了也不会给他批；内部改造，按道理是不允许的。”

　　没有报备的算违建吗？该工作人员表示，违建那块是城管管。常州市武进区城管局湖塘中队两违办公室工作人员解释，此前他们接到投诉到现场做过调查，但因美食街负责人提供不了原厂房的平面结构图纸，他们无法判断改造后房屋现状与原有样貌的区别，是否违建有待查实。

　　至于张师傅他们被拖欠的十三万多工程款，因缺少合同欠条等凭据，建设管理部门也难以解决。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心《政风热线》 荔枝网/刘群 编辑/国正）