昨天（11月21日）下午，省教育厅发布《关于开展拒绝有偿补课公开承诺活动的通知》，要求在11月30日前，全省中小学教师签署拒绝有偿补课公开承诺书。今后，中小学教师调动、评先进、晋职晋级，需要提供没有从事有偿补课的证明。

　　家长要坚定立场 共同抵制有偿补课

　　省教育厅要求，签署承诺书后，各地教育部门和中小学校要自查自纠，杜绝一切有偿补课活动。12月1日起，对仍然明知故犯、不收手不知止、顶风违纪违法的人员，一经发现，一律先停职，待调查处理。查明后情况属实的，鉴于不讲师德诚信，应依据相关规定从严从重处理，直至取消其教师资格、辞退开除。是中共党员的，同时给予党纪处分。

　　通知一出，迅速引起家长热议。“老师签拒绝家教这个，我觉得还是蛮有用的。”南京学生家长包女士认为，老师就应该站在讲台上教学，而不是偷偷地有偿补课，“小朋友应该在课堂上学到他想学的东西，而不应该到课外去学，我觉得课堂上45分钟抓的话，比较好。”

　　禁止在职老师有偿家教，并不是新规定，之所以一直得不到根治，是因为许多家长认为自己的孩子有补课需求。有家长表示，与培训机构相比，在职老师补课有一定的优势。“他自己的老师给他补课的话，可能更了解他一点，对他成绩来讲有帮助。”一名家长担心，如果老师不补课了，孩子的成绩可能会下降，“本来补习的，小孩能考80分、90分或95分，我觉得很开心；小朋友不补课了，变成70分、75分，那我心里会觉得有一个落差。”

　　“他就利用家长的焦虑心态，利用家长这份爱心，甚至于会打着这个幌子去创造需求，这种创造需求的麻烦，就是课上不讲课后讲，或者为了赚这两个小钱，就利用自己的职权。”教育专家殷飞认为，正是家长的顾虑，助长了部分失德教师进行有偿补课的坏风气，从而破坏了教育规律，给学生带来课业负担，“从现在省里的规定来说，应该说这是下了大力气的，下了狠心的，应该也是跟国际接轨的。”

　　健全管理体制 明确教师责任

　　事实上，世界各国都已意识到，对有偿补课，特别是公立中小学教师有偿补课不能放任其发展，这将对学校教育造成一定程度的伤害，还将冲击整个社会的教育公平，强化社会分层。

　　不可否认，由于学校教育的规范化，面对不同接受能力的孩子时，教学效果会有一定的差异。对部分孩子来说，确实存在提优补差的补课需求。

　　“这由谁来做，应该由规范的社会教育组织来做。”殷飞认为，这种需求不应该由在职教师收费来满足，“当然我们学校也可以创造这样的条件，比方说，你在合法的途径下，用放学后，用周末，像我们南通海安的学校，对高中的孩子，就是星期六不补课，我来答疑，确确实实老师不上课的答疑，就是你有个别化的问题你来找我。”

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，要根除在职教师的有偿补课行为，除了进一步加大处罚力度，建立拒绝有偿补课的长效机制外，还要在教师待遇和管理机制上下工夫。熊丙奇认为，可以借鉴日韩等国，实行国家教育公务员制，给教育公务员比较优厚的待遇保障，进一步建立完善教师相关职业制度规范，明确教师的权利、责任。

　　国外关于禁止中小学教师有偿补课，一类是以日韩为代表的，将教师纳入公务员体系进行管理；另一类则是以美国为代表的，以合同约束其不允许有偿补课。

　　专家表示，无论采取哪种方式，都必须有法律支撑。

　　殷飞认为，“不仅仅是呼吁，不仅仅是教师的师德和承诺问题，它是个法律问题，它应该是依法办学，依法治教，依法管理教师，应该放到法律层面去解决，我们作为依法治国的阶段，一定要有这么一种法治的意识。你是公办学校老师，你就应该规规矩矩在学校里面，想各种各样的方法，个别化教学，制度化教学和分层教学，弥合孩子个性化的成长需要。”

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　　（来源：江苏教育频道/徐华峰 王教群 编辑/贝茜）