“现在办签注真是方便，以前都要跑到大厅，排很长时间的队伍，现在只要一分钟就签好了，为大蓝鲸点赞！”市民王先生是南京人，夜里接到紧急通知要赴港参会，他急忙打开“南京公安”微信公众号，在线咨询解决办法，民警当即告知他，可以到市出入境办证中心的24小时自助服务区办理。在电话回访中王先生连声感慨道，南京出入境的改革力度真大，发展速度真快。

　　七十年代初，南京市公安局首次单独成立了一处外事接待室，也就是出入境的前身，仅仅开放了两三个窗口。每周一、三、五对外办公，面见申请人，受理申请材料；二、四、六则要审核身份、走访单位、调查亲属等，整理一摞一摞的取证材料，通常签发一本护照需要至少30天的时间。在那时，还没有出国旅游的概念，老百姓必须要有国外亲属或者友人的邀约才能出国，并且要提供一大堆的身份证明材料、关系证明材料以及使领馆公证过的邀请函。因为当时人们的观念和种种限制条件，全市每年出国、去港澳的人数总共在1100人次左右。

　　2005年，南京市公安局出入境管理部门搬迁至洪公祠1号，小小办公室也“变身为”拥有18个窗口的接待大厅，改革开放带来的新政策让“出国旅游”成为时髦的潮流，全市每年出国（境）人数达到50万余人次。迅速增长的申请人让大厅越来越拥挤，每天人声鼎沸。来办证的老百姓首先要在大厅排队领取申请表并手工填写、然后穿越马路到隔壁大楼采集指纹，再回到办证服务大厅人工拍照，最后紧紧攥着所有材料排队办理，真可谓是“过五关、斩六将”。市民陈女士说，她曾为了办理护照，特意向单位请了一天的假，结果因为材料不全，还是没有办成，急得直抹眼泪。窗口的民警们也承担着巨大的工作压力，一位长期从事窗口工作的老民警说，在过去的那几年，每天早晨只要一坐在前台，就会淹没在一大群老百姓中，根本没有喝水吃饭的时间，连去洗手间都争分夺秒，许多民警都落下了腰肌劳损、高血压、胃病、心脏病、喉疾等病根。

　　2018年的今天，全市每年出国（境）人数达到90万余人次，而“智慧警务”的建设却破除了老百姓“闻办证头大”的心理障碍，“只跑一次”、“五项便民措施”等惠民政策的相继出台，也让老百姓对出国（境）更加方便。在南京市公安局的关心下，出入境管理部门搬迁至白下路175号，从一层楼的大厅跃升至三层。一进门，一排排整齐干净的自助设备格外吸人眼球，醒目的设备标签让人一目了然，有自助填表的、自助照相的、自助加签的、自助发证的等等，30个人工窗口受理咨询，大厅环境井然有序，老百姓只需要花短短十分钟就可以全部办妥。在“南京公安”微信公众号上，老百姓还可以在线选择“预约申请”、“办证进度查询”、“港澳台再次签注”、“证件缴费”、“受理点导航”、“智能咨询”、“证件办理”等，再也不用浪费好几个小时排队了。

　　为进一步方便老百姓办理证件，南京市公安局出入境管理部门还率先在全国范围内成立了“24小时自助服务区”，并已经将“24小时自助服务”引进基层警务站，老百姓只要拿着港澳台通行证，就可以随时到配有港澳台自助加签机的24小时出入境受理点进行自助签注，1分钟即可取证，真正做到“随签随走”；率先做出“全年无休”的承诺，在节假日安排全市的出入境受理点轮流对外办公，方便工作繁忙的申请人在非工作日办证；率先建立“五公里受理网”，在全市范围内依托分局、派出所设立23个出入境受理点，保证老百姓无论身处何处，五公里范围内都可以找到一个出入境受理点；率先增设加急条件、开辟绿色通道，在原先四种加急条件的基础上增设了紧急出国（境）参会、临近出国（境）签订合同日期、临行前证件遗失损毁等，让出入境服务更加温暖。市民李先生说，真是今非昔比啊，现在的小娃娃们可再也体会不到我们当年办出入境证件的辛苦咯。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/余根网 编辑/蒋婕）