在经济增速放缓、增长方式转变等新常态下，加快推动经济转型发展成为各级政府职能部门的重要工作。“唱好‘四季歌’，做好‘娘家人’，是盱眙县财政局对自己的工作定位。去年，他们推出“财税进企业，服务30强”的财政服务创新举措，不仅帮助企业掌握财政扶持政策、落实帮扶资金，还在人才、用工、销售等方面为企业出面，主动去协调沟通。今年上半年，30强企业实现销售收入40.74亿元，其中，销售突破亿元的有10家。

　　不进企业门 不知企业愁

　　“2012年申报的中央技改奖补资金还有一部分迟迟没有到位”、“招商引资来的企业找不到合适的工人”、“几年前有过违章记录的企业后来改正了，信用等级却一直很低”……盱眙财政局副局长张照军坦言，“不走进企业，就不会知道企业的强烈需求是什么。有些是小事，但企业不知道问题在哪、该找谁，就卡在那儿了。”

　　“财税进企业，服务30强”的第一步就是定人员，由财税的领导班子带头， 配业务骨干，每个季度进企业不少于一次，“派精兵强将去了解企业的经营状况、规模、在行业处于什么位置，我们能做什么。能现场解决的立刻就办，不能的就带回来。” 张照军说，自活动开展以来，帮扶小组深入企业调研走访，解答有关财税政策问题有150多条。

　　今年上半年，位于盱眙工业园区的江苏新海电子制造有限公司向来访人员反映，2012年度企业喷雾剂申报的中央技改奖补资金最后一部分迟迟未到位。财政局立马查询后得知，这是因为企业对政策未充分了解，在验收环节上耽误了。后通过财政局协助，这笔30万元资金短短十来天就到账了。总经理龚武强表示，如今各地对招商引资的项目均有各类优惠政策，但政府提供的服务却是更诱人的“软实力”。正因为如此，他们又扩大产能，把喷雾剂的生产线放在了盱眙。

　　30%的企业反映招工难

　　财税部门在走访中发现，有30%的企业反映招工难的问题。江苏金海液压有限责任公司是从上海整体搬迁至盱眙的，由于在盱眙人生地不熟，加之对工人有一定的技能要求，招聘公告发布多日也见不到合适的工人，企业老板金根荣急得团团转，“盱眙县财政局得知后，赶紧帮我们对接总工会、经信委和人社局，并与当地技工学院对接，组织了50-60个技术工前来企业，我们立马就招了其中的20人。”金根荣感慨道。

　　张照军表示，相对苏南，盱眙本地工业基础薄弱，这几年正通过招商引资、吸引民间资本，逐步把工业经济做大。但实际过程中，很多外地企业对本地劳动力资源不了解，“虽然这不是财政部门职责范围内的事，但我们还是会积极与有关部门协调对接好。”一方面通过指导、帮助企业采用多渠道发布招工信息，如利用政务平台公告专栏发布招工公告，同时动员财税部门职工利用微信群、微博群、QQ群等自媒体传播企业招聘信息等；另一方面促进企业与技师学院对接，实行“订单式”人才培养，由学校按照企业实际要求对人才进行培训，再将所培养的人才输送回企业，从长远角度解决企业用工难题。

　　在近期财税部门服务30强企业座谈会上，江苏亿美电器有限公司财务部负责人徐美芳说，现在政府在转变职能，财税部门在转变工作作风，盱眙县财税部门开展“财税进企业，服务三十强”活动，很受企业欢迎。

　　帮企业用好用足财税政策

　　按照盱眙财政局的政策，当年企业技改投资900万，可享受5%的政策补贴；但如果投资超1000万，则享受8%的政策补贴。主营各类服装生产及销售的天源服饰有限公司负责人听说了以后，立即追加了投资，“本来投了900多万，还有些计划在年后，但财政局工作人员这么一讲解，那不如一下子都投了，把政策用足，技术改造本来也要大投入。”

　　事实上，和天源服饰有相似情况的企业不少。张照军表示，现在从中央到地方，都有不同的扶持政策，但很多企业主并不清楚政策具体是什么样的。“财税进企业，服务30强”的第二步就是政策宣传要到位，然后第三步帮助企业筛选项目，向上争取；最后再兑现优惠政策，资金拨付，分四个季度完成，即“四季歌”。

　　“我们选中的30强企业都是对当地贡献大、发展前景好、信誉高的企业。希望能充分运用好财税政策工具，企业投入多少，我们就给予相应的支持，支持他们提升自主创新水平。”张照军告诉记者，为了鼓励企业实施技术改造，当地财政针对需要支持的重点项目和领域，对企业技改扩能项目年内生产性新设备总投入500——1000万元、1000——3000万元、3000万元以上的，投产达效后分别按照新设备投资额的5%、8%、10%予以补助，应用工业机器人装备，再增加3%的补助。截至目前，已为新海电子、昌盛电气等30强企业争取到上级和县本级扶持资金共计1.44亿元。

　　把好度“亲商”又“清商”

　　何善文是盱眙县管仲镇企业帮办负责人，在企业走访中，他明白现金流对民营企业尤为重要，多耽搁一天就可能多增加不少成本。为了减少企业资金周转周期，他专门帮助镇上的企业“跑腿”，与税务局等主管部门协调对接，尽可能缩短审批时间。就在9月30日，他帮助江苏力赛柯环保材料科技有限公司申请的财政专项奖补资金顺利到账，缓解了企业国庆节前发放工资的压力。

　　但“保姆式”的服务同样也要把握好“度”的问题,不能干预企业正常运转,要让企业在市场拼搏中放开手脚。张照军说，他们主要是和其他部门一起，做好风险防范，无论是资金发放还是企业的其他需求，都不是一个部门就能做决定的，“我们县里面会有一些经济形势分析，或者说银企对接。也包括我这个企业目录，都要征求我们企业主管部门经信委，以及它的贷款行的意见，一旦出现风险提示，就要及时的要调整目录。”

　　（江苏新闻广播 /丁凤云  通讯员/龚瑞、杜莹 编辑/玉洁）