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　　苏州市福星小区有一千多户业主，在小区的西南角，有一座占地8000多平米的福星公园，小区业主与当地主管部门就公园权属问题发生了激烈的争论。

　　原来，这个公园被小区的围墙圈在了小区范围内，业主们自然就认为，公园是小区的配套设施，产权属于全体业主所有。而从2015年开始，当地有关部门却认定，这座公园属于公共配套设施，应当向全社会开放。

　　苏州市福星小区始建于1999年，至今已经有近20年的历史。小区建设分为三期，开发商在进行二期开发时，将一座位于小区西南角近8000平方米的福星公园用围墙围在了小区的范围内，并且在对外销售时宣称，这是小区的中心花园，小区所有业主都可以无偿使用。

　　在随后的20年时间里，小区的业主们一直认为，这个公园与外界没有任何关系。

　　2015年，因为在附近建幼儿园的需要，拆掉了公园围墙。

　　然而，在幼儿园建成之后，当小区业委会找到有关部门要求恢复原来的围墙时却被告知，这个围墙是违章建筑，不能恢复。

　　围墙被拆除后，福星公园也露了出来，成了一座开放式公园，小区业主在公园内游玩和休闲时缺乏必要的安全感。

　　为此，业委会在征得全体小区业主同意的情况下，由业主们自发捐款四万多元，重新把围墙又建了起来。但是，一年过后，沧浪新城管委会以新建围墙仍然是违章建筑为由，又进行了强行拆除。

　　记者首先找到了苏州市规划局了解情况。

　　苏州市规划局办公室副主任金辉昱说：“在这个小区没有建设之前，已经是规划好了，有公园有什么，但是不等于这个公园就是属于福星小区的。”

　　记者随后从苏州市住建局城市建设档案馆查询到了1999年3月，规划部门对福星居住区启动修建性详细规划的红线图，从这幅图上可以看到，福星公园的确曾经包含在福星小区的规划红线图内。但是，在2001年，这个规划图发生了变化，原先标注的福星公园几个字被抹去，成了一块空白区。

　　金辉昱介绍：“规划红线实际上总的来说，它就是一个建设行为，是一个前期发生的过程，最后我们判定一个事物肯定是以结果为准，以结果导向为准。那么，结果导向显然是以国土部门为主，根据物权法，以不动产登记簿为准，这才是个结果，我们更强调是个结果。”

　　苏州市国土资源局土地利用处处长张径强调，规划红线图的改变原因国土部门并不十分清楚，但是，从目前已经掌握的资料来判断，当初，福星公园这块8000多平方米的土地，开发商并没有缴纳土地出让金，因此，按照法律规定，这一地块不属于已经建成的福星小区，也就是说，它不是小区的绿化范围，应当属于社会共享的公共区域。而开发商擅自将福星公园用围墙围在小区范围内，是当初的违章行为，只是一直没有受到处理而已。现在有关部门依法拆除违建，是一种弥补措施。

　　但是，福星小区的业主们对此并不认可。

　　业主程先生质疑：“二十年前验收的时候，敲了28个章，这28个章怎么敲出来的？你如果没交土地出让金，这个东西怎么综合验收出来的呢？”

　　业主王先生也很奇怪：“既然开发商没付钱，那开发商怎么会把这块土地，也有将近十亩地，交给业主使用呢？”

　　目前，关于福星公园是否属于福星小区的争论仍在继续，业主们表示，如果问题得到不合理解决，不排除用法律手段维护自己的权益。对此，我们也将持续关注。

　　（来源：江苏城市频道/瞿秋荣 编辑/贝茜）