今天（4月3号），记者从苏州市了解到，苏州已建立了以“亩产论英雄”与“创新论英雄”相结合的工业企业资源集约利用综合评价机制。目前首份评价报告已经出炉，A类企业将获得“城镇土地使用所有税”减免。

　　去年，苏州依托全市工业大数据平台，对全市31227家规模以上工业企业和用地3亩以上的规下企业，完成了首次工业企业综合评价。根据评价结果，全市企业被分成A、B、C、D四类。A 类企业，指的是综合评价得分排在前 20%，属于优先发展类，B类企业得分排在20%～60%，属于支持发展类，综合评价得分排在后 5%的则属于D类企业，要限制发展。通过划分，转型升级指向明显。苏州市经信委副主任杨秀英介绍：“我们指标的设计，就是按照高质量发展的要求来设计的，亩均论英雄里面就是按照亩均税收、亩均销售评价，评价企业的一个产出效益。创新论英雄里面就是用全员劳动生产率、研发经费占销售的比重，那么体现了我们企业发展的一个质效。”

　　根据评价结果，苏州将对全市企业实行差别化的政策，来倒逼C、D类企业转型升级。包括市级层面的用地、信贷等差别化政策，污水处理费、管道天然气等差别化价格等。杨秀英：“我们是通过这些反向的倒逼，让它能够自发地提质增效。如果他达不到这个目标，承受不了这样一个反向倒逼的政策，他可能也就自己主动腾退了。”

　　除了反向倒逼，还有正向激励。据了解，苏州是全省第一个获批“差别化城镇土地使用税政策”试点的城市，目前，A类、B类工业企业已经开始享受到税收减免的红利。对于A类企业，城镇土地使用税直接按最低档，也就是2.5元/平方米的标准缴纳，B类企业可按4元/平方米的次低标准缴纳，对于C、D类则不予调整。苏州市地税局税政管理一处副处长费薇以苏州高新区一家为例介绍：“高新区有一家企业，原本它的缴纳标准是5元/平方米，而这次它被评定为A类优先发展类企业，按照政策，他可以享受2.5元/平方米的调档，企业可以少交178.5万元的土地使用税税额。”

　　目前，苏州A类企业共有5508家，B类企业有13037家，据测算，今年这些企业将可以少缴土地使用税税款约4.99亿元。