从2008年6月份，我国就启动了限塑令，然而十年下来，实施的效果很难说令人满意。近日，国家发改委网站开设《我为塑料垃圾污染防治建言献策》专栏，向社会公开征求管理意见。“限塑令”发布十年后，治理方案要升级。

　　“限塑令”效果存疑？发改委邀你建言献策

　　这份由国家发改委环资司发出的邀请指出，近年来随着电商、快递、外卖等新业态发展，塑料餐盒、塑料包装等消耗量快速上升，造成新的资源环境压力。专栏开设时间截止到1月31日，期间，各界人士皆可登陆网站建言献策。国家发改委还透露，正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件，将对不同塑料制品，分领域、分品类提出政策措施。

　　限塑令发布10年，问题叠加，一些灰色地带影响实施效果。记者走访了南京多家菜场，看到菜场中多数商贩都在免费向顾客提供“限塑令”中禁止的超薄塑料袋。

　　有市民告诉记者，买鱼时候不得不用塑料袋，因为有“水”。一名摊贩表示，每天都要提供100个塑料袋，如果不提供，有些人就不买他的菜。

　　有菜场工作人员表示，“限塑令”出台初期，他们曾严格落实塑料袋收费政策，甚至专门准备了符合标准的塑料袋供商贩使用，但一个月的试行，换来的却是接连不断的矛盾纠纷。面对消费者对塑料袋的“刚需”，他们显得力不从心。

　　进香河集贸市场工作人员张国强告诉记者，目前执行有难度，问题在于消费者不理解这项工作，存在纠纷。

　　与农贸市场大量使用免费塑料袋不同，许多大型超市都能严格执行“限塑令”，对塑料袋进行收费。不过收费对需求的调节作用并不明显，有评论说，限塑令肥了超市，却没有改变现状。记者在某超市内观察，20位排队结账的顾客中，就有16位选择购买塑料袋。

　　法学专家：应从末端治理转向全链条整治

　　“限塑令”实施十年，却陷入尴尬局面。东南大学法学院副教授单平基认为，“限塑令”着眼于末端治理，忽视了经济杠杆效应，难以激起公众参与热情，新政首先应在这方面做出改进。

　　东南大学法学院副教授单平基：“谁消费谁买单，我们环境污染治理，包括白色污染都应该是一个全过程的治理模式，在前端源头治理非常重要，也就是生产者、消费者中间还需要加大执法力度。”

　　单教授表示，另一方面，快递、外卖等新业态的发展，也给中国的白色垃圾治理之路带来了新的困扰。面对新问题，解决方案也要翻新。一来应提高违法成本，二来应建立监管协作机制，加大执法力度。另外，还可通过补贴等方式，帮助可降解新型材料打开市场，“找到新兴的替代性方案，共同来实现治理白色污染。”

　　编后：

　　不管是“限塑令”，还是正在酝酿中的新政策，都是我们在探索更好的白色垃圾处理方法。不过，倡导绿色生活不能光靠政府部门努力，咱老百姓也得行动起来，减少不必要的塑料消费，共同助力环保。
      （来源：江苏广电融媒体新闻中心/范洁萍 编辑/蒋婕）