共享单车的出现为市民的出行带来了便利，与此同时也带来了乱停乱放等问题。为此，镇江市出台了《关于规范镇江市城区共享单车发展的意见（试行）》。

　　今日（15日）上午，镇江市城管局就《意见》进行解读，并回应了ofo共享单车镇江受阻等热点问题。 镇江市城管局副局长贾安民介绍，《意见》在规范企业运营管理方面，提出了四个线上线下要求。除了要求企业注册登记以及做好配套设施外，免押金和设置电子围栏最受关注：“企业应推行信用准入机制，诚信免押金租赁。主动对接市公共停车智慧平台，实现数据实时共享，统一调度监管。严管区域路段施划配套的停放站点，设置电子围栏，允许企业间共享。”

　　而在保障安全方面，《意见》也对企业提出了相应要求：“明确禁止12周岁以下儿童注册、使用，明确要求企业应为用户购买意外伤害保险及第三者责任险。”今年上半年， ofo共享单车在镇江市场进行投放，但被城管部门拖走。对此，贾安民回应，这主要是因为企业没有办理准入手续，也没有达到准入要求：“就是我们一定要先管住，然后再开发市场。那么在前期沟通的时候，这些单车企业管理人员不接受这样的条件。他们认为共享单车就可以任意投放。那么我们按照有关部门的要求，参照邻市的做法，对不经过允许强行投放的，采取了劝退、临时搬离等措施。”

　　此前媒体采访时ofo方面表示免押金的做法目前难以做到。贾安民解释说，之所以这样考虑，也是预防押金风险：“目前，已发生单车企业倒闭，不能退还押金的现象。为了预防押金风险，维护社会稳定和百姓权益，我市推行“诚信免押金租赁”，具体是包括芝麻信用达到650分的用户；办理公共自行车卡的用户；市民卡开通公共自行车功能的用户。” 镇江市城管局副调研员汤达敏介绍，目前镇江主城区仅有永安行一家共享单车，他们欢迎更多的企业进驻镇江：“《意见》中共享单车总量控制暂定15000辆，由常州永安公司先行试点投放8500辆共享单车。按照总量控制的要求，还需投放6500辆共享单车。为了实现公平竞争，目前已限制常州永安公司继续投放，再引进一家共享单车企业入驻。” 此外，《意见》明确提出暂不发展共享电动自行车。目前《意见》已经施行。