“产业强市、生态立市、富民兴市。”7月11日召开的盐城市委七届四次全会，专题研究富民工作。提出要“动员全市上下更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，强化富民导向，创新富民举措，打好富民主攻仗，让全市人民过上更加幸福美好的生活。”要处理好居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”的关系，真正把居民的口袋放在第一位；让群众的口袋尽快鼓起来，力争到2020年全体居民人均可支配收入超过3万元，比2010年翻一番。

　　“小康不小康，关键看老乡，老乡富不富，重点看收入。”盐城市委书记王荣平在全会讲话中直言不讳，当前，百姓不够富裕依然是全面小康最为突出的一块短板。从总体上看，去年该市全体居民人均可支配收入24463元，比全省平均水平低7600多元。从富民要重点关注的两个人群看，一个是低收入人群，全市仍有33.4万建档立卡低收入人口、79个省定经济薄弱村，分别占全省的12%、9.6%,大多条件较差、基础较弱、贫困程度较深，农村还有10万多户危房需要改造，脱贫的基础还很不牢固。实现2019年全部脱贫，每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。

　　针对市情和发展要求，盐城市第七次党代会确立了“产业强市、生态立市、富民兴市”发展战略，明确把富民作为检验发展成果和综合实力的衡量标准，更加注重提高百姓富裕程度和生活质量，得到全市上下的广泛认同。该市提出，坚持把富民摆上更加突出的位置，要认识到富民是全面建成小康社会的核心、富民是建设强富美高新盐城的根本目的、富民是践行以人民为中心发展思想的根本要求。盐城市委书记王荣平在讲话中说，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。聚焦富民，让老百姓的日子一天比一天好，这是我们的职责和使命所在。”

　　“新时期的富民，不但要让百姓‘有饭吃’，还要‘吃得好’；不但‘有学上’，还要‘上好学’；不但‘富口袋’，还要‘富脑袋’，包括公共服务的享有、公共安全的保障、人居环境的改善、精神文化生活的满足和人的全面发展。”盐城市委书记王荣平在讲话中说，省委提出，打好聚焦富民的主攻仗，从盐城实际出发，具体要实现“两提升、两降低、两必成”。“两提升”就是要提升居民收入水平、提升公共服务水平。依靠经济发展、产业支撑和财富分配，创造更多的物质财富，让群众的口袋尽快鼓起来，力争到2020年全体居民人均可支配收入超过3万元，比2010年翻一番。“两降低”就是要降低创新创业成本、降低生产生活成本。“两必成”就是要确保到2019年低收入人口全部脱贫目标必须完成、经济薄弱村全部脱贫目标必须完成。“坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个人、一个家庭在全面小康路上掉队。”

　　聚焦富民，任务艰巨，任重道远。当前及今后一个时期，盐城将突出重点，抓住关键，着力抓好五个方面的工作：一要夯实富民之基，创造更多财富源泉。把产业发展作为聚焦富民的重中之重，不断壮大经济实力，夯实富民的物质基础。要拓展产业富民主渠道。要培育企业富民主力军。要突出农业农村主战场。盐城农民是最大的群体，对大多数农民来说，现阶段的致富增收，还离不开土地、离不开“大农业”。要做好土地效益提升的文章，重抓农业结构调整，深入推进农业供给侧结构性改革，在“特色”和“高效”上下功夫，加快农业“接二连三”步伐，大力发展创意绿色农业、休闲农业和旅游农业等新型业态，努力使新业态成为农民增收新途径，让土地成为聚宝盆，“大农业”成为致富源。二要激活富民之源，全力扶持创业就业。要突出重点群体带动。要突出创业培训帮扶。要突出创业服务升级。三要汇聚富民之力，提升共建共享水平。要推进基本公共服务标准化。要解决好医疗、教育等热点问题。要织密社会保障网络，要稳步推进社保领域改革，促进社会保障待遇稳增长、可持续，及时调增参保人员各项待遇，尽最大限度向低收入群体倾斜。进一步推进大病保险制度的落实，稳步提高医疗保障待遇。突出托底救助的“救急难”功能，形成“救急难”制度合力，有效防止支出型贫困。要加强平安盐城建设。四要主攻富民之坚，确保实现精准脱贫。要更加精准地落实扶贫举措。要更加精准地推进产业扶贫。要更加精准地推进片区脱贫。要更加精准地推进经济薄弱村脱贫。五要拓宽富民之路，做好生态经济文章。要厚植底色，着力做强生态支撑。要“以绿生金”，加快发展“生态 ”经济。要守住红线，优化生产生活空间。生态环境是最普惠的公共产品，也是民生福祉的重要增长点。要一手抓源头治理，一手抓突出问题整治，确保全市生态环境质量持续提升。

　　王荣平在盐城市委七届四次全会上最后强调，要群策群力推动富民兴市迈上新台阶。富民是一项系统工程，涉及方方面面。必须发挥好党的领导核心作用，政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力、协同推进，形成全社会共同推进富民的强大合力和良好风尚。一要加大组织推进力度。推动富民，各级党委政府责无旁贷。二要发挥基层组织引领作用。农村要致富，关键看支部；支部强不强，关键在干部；干部带了头，群众有奔头。三要营造思富创富的氛围。美好生活最终要靠大家来创造。王荣平在讲话中还说，“新闻媒体要开辟富民专栏，宣传富民政策、推介富民项目、讲好富民故事，选树一批敢闯敢干、带头致富的先进典型，全面展示各地富民增收的生动实践和显著成效，营造共谋发展、共同致富的浓厚氛围。”