农村公路覆盖范围广、服务人口多，是公益性最强的交通基础设施，从2013年起南京市计划用6年时间完成2200公里农村公路的提档升级，打造“四好农村路”。目前千余公里道路已经实施改造。今年，“新、改建450公里农村公路和改造16座农路危桥”也被列为全市民生重点十件实事。

　　随着“晴天一身灰，雨天一身泥”的砂石路、水泥路逐渐变为宽阔的沥青路面，农村公路也成了通往乡村的发展路、致富路。 大埝社区位于南京市浦口区老山林场东部，是一个586户人家，1646人的小村子。社区坐落于风景秀丽的老山脚下，东靠珍珠泉旅游风景区，西邻国家级老山森林公园度假区，四面环山，地理位置独特，条件优越，资源丰富，环境优美，境内有着许多历史传说、典故。然而这些优美的风景在过去一直“养在深闺人未识。” “过去村里的主要经济来源是种一些桃子，附带种些经济作物。村里的年轻人大都到周边的江浦、桥北还有江北高新区等地方打工。村里基本上都是老人小孩。也想过发展旅游业，但是路又窄又坑洼，车开来不仅颠簸还一身灰，雨天就是一身泥，谁也不愿意来。”浦口区永宁街道大埝社区主任邵名勇说。 “只有4米宽的水泥路是10多年前建成的，路面破损严重，每年都要投入不少钱修补。”

　　浦口区交通运输局农路办负责人刘绪田，直到2013年，南京市政府制定了计划，将用6年时间，全面完成区域内新改建等级农村公路和新改造农路桥梁任务。2013年，为迎接亚青会,全长5.7公里的岔琥路被列入改造计划,当年年底，岔琥路完成改造，10米宽的沥青路面从直通大埝社区，受老山风景的吸引,越来越多的游人发现这个地方,小村子一下子热闹起来。道路修好了，停车的地方也有了，随着交通基础设施的完善，2015年大埝社区吸引到了第一笔“天使投资”，对村庄环境进行了整体的升级和改造，各种度假酒店、茶社、生态农庄如雨后春笋般的建立，山村休闲度假、运动休闲旅游、民俗体验成了村子的主打产业。昔日的大埝社区名字已无人提起，“水墨大埝”的成为响当当的浦口旅游招牌。“自驾游来了，团队也来了，以前往外跑打工的年轻人都回来了。

　　“不仅如此，村子里还多了许多创业者，经营自己的产业。”邵名勇笑着说，农村公路的修建，给大埝社区带来巨大的变化。现在，大埝社区的普通民居，月租金从2014年的0.4元一平米涨到如今0.7元一平米；土地流转费用从一亩600元提高到1300元；社区的年人均收入也从2014的1.7万多元，增加到2016年的2.27万元。不久前，大埝社区还被评选为省级四星级旅游度假区。如今社区正在开展新一期规划，准备打造“金陵最美山村”。所谓“四好农村路”，就是“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

　　要想富先修路，这是一句古语，但一直以来，修路的费用让各个村犯难。“以岔琥路为例，大埝社区一年的收入只有四五百万元，但岔琥路的修建却要5000万元，资金量太大，村里想都不敢想。”浦口区交通运输局农路办负责人刘绪田说，为了推进农村公路的提档升级，省市政府以及区里都拿出了补贴政策。“农村公路养护资金，由省、市、区按照1:1:1进行配套补助日常养护经费。7米以上的县道公路提档升级改造工程，省、市两级，每级补助70万元1公里，区里在省、市补助的基础上，建安费的差额部分，由区财政全额托底，街道只要支付征地和拆迁的费用。”据统计，浦口区农村公路提档升级近3年累计投资约5亿元，省市区补助约4亿元。2017年上半年浦口列入区目标考核的农路提档升级工程共72公里，投资约2.07亿元，危桥改造12座，投资约1200万元。有了资金，农村公路的提档升级就有了底气。2013—2016年，全市已实施农村公路提档升级建设里程1400公里，完成农路桥梁新改建79座，争取省市建养补助资金10.1亿元。如今，宽阔的柏油马路、齐刷刷的路灯、道路两边茂密的绿植……这样的农村公路，在江宁黄龙岘、浦口汤泉、溧水白马、高淳固城湖等处都能看到。

　　借着修好的农村道路，各项环境配套也在不断完善。从江宁的大塘金村出发，往黄龙岘去，除了宽8.5米的两股机动车道外，还有蓝线划出的自行车绿道，蜿蜒曲折。江宁西部美丽乡村“绿道”由南北向及东西向两条线路组成，南北向路名为星光路，东西向路名为云水路。目前绿道已建成约30公里，串联了大塘金、黄龙岘、朱门人家3个金花村，以及公塘、观东、观西、王家等11个示范村。曾经无人问津的野菜野果变成了争相抢购的绿色食品，无人问津的小村庄成了热门旅游景点，遍布其间的农家饭庄、吸引了众多游客。农民出行条件得到极大改善，行人漫步，或骑自行车，或驱车疾行，都会感受到新农村的变化。这样的实事、好事让村民们笑在眉梢、甜在心里。2017年市委、市政府将“新、改建450公里农村公路和改造16座农路危桥”列为全市民生重点十件实事和经济社会发展目标。目前，已经开工建设的农村公路和农路桥梁均已“双过半”。

　　据南京市交通运输局介绍，各区正不断加大农村公路提档升级建设的投入，采取新举措、新技术推进农村公路建设。浦口的孟家圩防洪通道是我省首条用日常生活垃圾焚烧后的残渣铺成的道路；汤琥线、江新桥线、浦合线等多条农村道路的修筑都运用了“废旧轮胎”作为材料， 通过将废旧轮胎打碎渗入沥青，形成1厘米的薄层，不仅可以加强道路上下层的黏结，弹性好具有较好的应力缓冲作用，而且可以大幅减少裂缝产生，还具有良好的环保效益。同时，在桥林街道的桥石线改造时，采用“就地冷再生”等环保技术，将老路面铣刨后的废料，就地再利用，既省钱又环保。路建好了，管养和服务也需同步跟上。道路升级的同时，南京实现有路必养、养必到位。据市公路管理处介绍，农村公路养护工作已形成专业化、机械化规模效应，降低了养护成本，提高养护资金的使用效益。

　　截至上半年，全市农村公路养护里程已达9795公里。2016年底全市县道公路优良路率90.4%，乡村道公路优良路率80.8%，均达到省定的“四好农村路”路况标准。同时，加大了对农村公路超载行为的查处力度，保护好道路提档升级的成果。南京公路处的工作人员告诉记者，将来南京农路所做的工作将是进一步清理死角，类似于精准扶贫，以后在南京的乡下，一个老农民出门串门，出门走半个小时，脚上都不会粘泥（这点目前在南京大部分地区都已经实现）。农路建设改变了农村的紧急状况，也改变了农村的精神面貌，像水墨大埝一样，特色小镇和美丽乡村也成为创业的乐土，城乡二元体系正在不断改变。