“唐所，我姐姐遇到麻烦事了，她申请农村合作医疗保险，却发现身份证上出生年月原始登记错了，现在急等着用，怎么办？”4月28日中午12时，唐国章刚从湖区回到派出所，就接到一位渔民电话求助。“先别急，我20分钟到！”尽管嘴上安慰求助者不着急，唐国章明显能感觉到对方火急火燎，简单扒落几口饭后，他叫上副所长刘庆带上一些消防宣传资料，向渔船集中的新船塘赶去。

　　“现在是禁捕期，渔民正在休养生息，新船塘集中停泊的各类船只有137艘，了解完身份证问题后，我们顺便走访一下渔民，做好防火宣传。”唐国章边走边和副所长刘庆交待，在他眼里，因为辖区内渔民占比很大，又住的很分散，跑一次，尽可能多做点事情，早已经成为习惯。

　　眼前这位有点“拼命三郎”的人，就是被当地居民，尤其是船民们亲切称为“大湖卫士”的淮安市公安局洪泽分局老子山派出所所长唐国章。“把群众放在心上，把责任扛在肩上，把工作抓在手上。”他用十年的坚守，行走在风雨湖面和辖区内每一寸热土，带领所里3名民警和12名辅警，埋头苦干、锐意创新，把老子山派出所打造成为该区10个派出所中群众安全感和满意率最高的派出所之一，谱写出一篇篇新时期警民一家亲的故事。

　　走访每一条渔船、每一位船民，十年练就“最强大脑”

　　“张大叔，你家二公子带孩子去上海玩了一周了，您一定想孙子了吧？”时间已经是4月28日晚上8点多，循着灯光，唐国章和刘庆走上了新船塘张大叔的船头。“是唐所啊，来！来！坐坐。”张大叔和老伴朱大妈吃完晚餐正在船头纳凉，听到唐国章的招呼声，立刻站起身来，热情的招呼他们坐坐。“休渔期，很多乡亲们在家休整，用火、用电是高峰，湖面风大，消防安全不能放松啊。”唐国章直接表明来意后，向老人递上消防宣传材料，重点强调了几个关键点后，就和老人家拉起家常。聊到老人家四个子女的性格，唐国章精神焕发，如数家珍，逗的张大叔开怀大笑。下船前，唐国章还关切的问起朱大妈高血压有没有好点，嘱咐她定期去医院复查。

　　“唐所长就是这样的人，在洪泽区最边远、最偏僻、最艰苦的“边陲小镇”上一干就是十年，通过走访摸底，对辖区内每个居民的情况都记在大脑里，尤其是对湖区的居民情况了如指掌，跟船民聊任何话题，都像自家人一样，警民之间没有距离感。” 新滩村村支书朱宝强说，唐国章从2007年到老子山派出所至今已经10年，10年来，他不辞辛苦、劈风斩浪，以船为家、以浆代步，走上每一艘渔船，对辖区内的船民一户不拉的进行熟悉摸底。

　　走遍每一块滩涂、每一片水域，十年成为“两栖所长”

　　“他是个不会游泳的‘旱鸭子’，以前派出所只配备一条木质工作船，湖面上风高浪急时，船在湖面上颠簸，他双腿发抖、上吐下泻，但他克服恐惧，坚持坐船走遍每一块滩涂、每一片水域。也因此，他从一个‘旱鸭子’，成长为‘游得了泳、驾得了船、开得了车、爬得了山’的‘两栖’所长”，淮安市公安局洪泽分局政治处主任管荣华说。那时候驾驶工作船到达辖区内最远的刘嘴村，来回就是一天，在登陆渔家船头的时候，他有几次不慎跌落水中，但唐国章从没有抱怨过，反而越战越勇。后来，巡防任务加大，木质工作船被淘汰，老子山派出所配备了一艘水上巡逻艇，有了它，湖面巡防能力和执法能力得到了进一步加强，为提高见警率和联系群众，提供了强有力的保障。

　　回忆起自己在湖上多次遇到险情，唐国章至今还有点心有余悸，若不是同事和渔民们奋力救助，后果不堪设想。2012年8月的一天下午4点多，电台收到了从110传来的警情：新滩村两渔民因鱼塘塘口纠纷，两家正在大打出手。事件紧急，唐国章立即带领一名民警奔赴码头，发动机船，向新滩驶去。当机船行了一半路程，突然湖面骤然狂风怒吼，一米多高的浪涛不时扑打着机船的船头。凭经验，唐国章感觉大风浪要来，立即安排民警向马浪岗海事处求救。民警刚打完电话，突然一个浪头，将机船侧翻成45°，唐国章和民警落入湖中在大风大浪中沉浮。最后，在马浪岗海事处搜救艇的帮助下，他们躲过了这一劫。当搜救艇把他们送到报警目的地的时候，两家当事人听完海事处人员的讲述，感动地落下泪，歉意地对唐国章说“唐所，我们下次再也不会为这些鸡毛蒜皮的小事让您和民警遭罪了！”两家人紧紧地握着唐国章的手，先前的“深仇大恨”倾刻化为乌有。

　　关心每一个民生、每一件实事，十年创新“四民”工作法

　　洪泽区老子山镇位于淮河涌向洪泽湖的入口处，镇区面积仅3平方公里，而湖区面积有270多平方公里，一片泽国。该镇有1.8万人口，近1.1万人生活在水上。结合镇域工作实际，唐国章创新推出民需警务、民联警务、民办警务和民心警务的“四民”群众工作法，赢得了群众的信任、拥戴和支持。老子山镇通往外界只有一条陆路，农村公交班车少，群众到城区办事来回要一天时间。有时候群众等派出所上班，办完事就赶不上班车。唐国章和他的派出所就和群众有个约定：所长、内勤民警和辅警公布电话号码，并承诺24小时为群众服务，随叫随到，被当地百姓誉为“不关门的派出所”。在此基础上，老子山派出所还实行“窗口错时服务”，按照群众需求，把派出所窗口服务作息时间提前半小时，有时甚至提前一小时，尽量方便群众。目前，该所早早晚晚为群众提供办理身份证、户籍证明等窗口服务已达1000余人次。

　　湖区渔民船民多数是山东、安徽等地水上漂来的外来人员，加上本地的“原住民”，在捕捞、养殖和运输业激烈的竞争中，矛盾纠纷较为突出。当事人到镇上调解或镇干部下去调解都不方便。2008年，唐国章积极向党委政府建言，专门成立由公安、司法、综治和海事、渔政等部门组成的“水上纠纷调处工作站”，并实行成员单位“轮值”制度。这个“众人划桨”的工作站设在船上、漂在水上，已流动调处各类矛盾纠纷990余起，集中为船民渔民提供法律咨询服务200多场次，被广大群众称赞为“洪泽湖上的‘和谐号’”。“和群众互动起来，治安才有帮手。”唐国章说。老子山到县城90公里，派出所处理一些突发事件案件，等上级公安机关的增援都来不及，只有和其他执法部门联勤联动，靠老百姓的支持。因此，老子山派出所主动与水政、渔政、海事等执法单位建立了联勤机制，联合行动，独立执法，维护一方平安。

　　目前，老子山派出所是全区10个派出所中发案最少、群众安全感和满意率最高的派出所之一。 到老子山派出所做所长，面临与其他派出所不一样的管理模式，很多工作需要重头做起，加上老子山镇与洪泽城区交通不便捷、派出所人手紧缺，上任以来，唐国章几乎全部时间都扑在工作上，就连周末，不是在走访渔民，就是在值班处警。“很少能回家，我来老子山的时候，儿子7岁，现在已经17岁了，这十年，因为节日值班，我没有陪他们度过一个完整的春节。”提起家人，唐国章眼里泛起泪光说，“我觉得我爱人和孩子都挺棒的，能够理解我的工作，但是总觉得自己陪他们太少了，于是只要回家，我会做些补偿。”唐国章所谓的“补偿”是做菜，他用心记住了妻儿最爱吃的菜，一有时间就做给他们吃。

　　关注每一位民警，每一起警情，十年构建“和谐警营”

　　老子山派出所，现有正式编制民警4人，除了唐国章是从警二十年的老警察，副所长刘庆是85年出生的，还有一个社区民警是87年出生，一个内勤民警92年出生。由于派出所警力有限，唐国章一个人同时“扮演”着四个角色：派出所所长、社区民警、接处警民警、驾船的“船老大”。尽管年龄上有差距，但在派出所内，大家彼此分工明确，却又配合默契，在唐国章“传帮带”下，这些年轻的警员如今都独当一面，整个派出所在规范化建设、办案效能、受理群众求助等方面开创了有序、高效的新局面。

　　“后生可畏”，唐国章说，2015年10月的一天，傍晚5点左右，渔民贺某突然打电话给他，说有人跟他收钱，他没给，对方就用刀把他给捅了。考虑到此案可能涉及刑事犯罪，唐国章召集所里民警火速协调渔政的快艇赶往刘嘴村大圆滩事发地。“因为报案人被捅后流血去了医院，加上具体方位说的不是很清楚，民警们找了很久才找到事发时候的船”，唐国章说，尽管困难重重，又是晚上，但大家相互协作，采集坐标、寻找目击证人做笔录、勘验现场……后来，全部案卷材料做齐后，因为事发地管辖权属于盱眙县，所以他们按照程序将案件移交盱眙县公安局。“此案采取强制措施的有70人左右。主要犯罪嫌疑人已经判刑。”老子山派出所副所长刘庆说，案子前期全是老子山派出所侦办的，虽然后来按照管辖移交，但在战斗打响的时候，没有一名警员退缩。 “让违法犯罪者无处可逃”， 洪泽、盱眙警方迅速出击，有效维护了湖区的治安秩序，也打出了警方的声威。

　　“人心换人心,群众少了一点困苦，社会必多一份和谐。”唐国章说，老子山派出所的年轻警员正在把青春奉献给这片热土，他们正成为守护大湖上平安主力军。夏天看到他们巡视一趟下来，后背全都湿透了，但一想到群众的需要，身体的疲惫和对亲人的挂念都已被抛到脑后。一年，两年，十年……守望大湖平安已经在每个老子山派出所民警的生命中凝结成一种特殊的情结，流转的是岁月，不变的是守护，执着而坚定。