如果说商事制度改革是简政放权改革的“先手棋”，那么“政银合作”意味着推动创业便捷化的第一支“催化剂”。近年来，江苏在全国率先试水，创业者在家门口的银行网点，就可以代为办理营业执照。

　　这天，南京依山物业有限公司法人赵腾腾来到工行南京江宁支行窗口，接过了附着电子营业执照的eID银行卡。并非初次创业的他，直呼这趟证照办理太方便了，在家门口的银行网点完成电子签名、网上申报材料，只需三天功夫，新公司的营业执照通过银行窗口就递到了他手里。

　　“银行工行毕竟方便，周期短速度快，比较近离我这里几百米，住房协议、身份证复印件，手续准备齐带过来一次就成功。以前搞过建筑公司，挺麻烦的，3个多月吧，营业执照才拿到，跑完这个部门跑那个。”赵腾腾说。

_{集金融和工商营业执照打印功能于一体的终端机具}

　　带齐租赁合同等资料、进入江苏省工商局网上登记系统、通过预审后，到银行开通eid卡以及完成电子签名，就可以等到工商部门最终审核了……今年以来，仅岗山支行就办理了228件电子营业执照，支行行长李丹告诉记者，企业最多跑一趟、走完全程也比传统窗口省时不少，“第三环节电子签名，之前的流程就是网上登记过后把生成的文件打印递交，7个工作日才到第四个环节，原来核名称一趟、交资料一趟、领营业执照一趟，现在只要到我们行就可以了。”

　　将工商营业执照登记窗口拓展到银行网点，在江宁区有10家网点可以上线办理营业执照，相当于增设了数十个工商窗口。江宁区市场监督管理局行政审批科副科长张昊认为，传统模式日益满足不了创业需求的问题，正被化解。“市民也不用为了办一个执照集中在一个点去跑，一个月的工商设立变更的量大概有3000多件，一年的光私营企业发展就有一万多户，集中十几个窗口做不到即来即办，肯定也有积压，工作日也放得比较长。”张昊表示。

　　目前，江苏省工商局已和工行等六家银行展开合作，覆盖省市县三级共800多家银行网点代办商事登记服务，从2015年底至今，全省通过“全程电子化”办照超过20万件。

　　创新模式的探索并非一蹴而就，江苏省工商局企业登记指导处副处长温蓉告诉记者，要打通全程电子化流程，最需解决的问题是网上不见面怎么确认身份？怎么确认材料进行签名？依赖于身份认证、电子签名等关键难题的陆续攻克，在银行认证技术的加持下，“在网点办理、让数据跑腿”变得唾手可及。

　　“15年11月开通全程电子化登记，借助于工行和公安部合作的一个网络身份标识eid，来作为个人身份认证。整个全程电子化登记，关键几个问题，网上电子身份还有电子签名，生成电子档案，整个过程必须符合电子签名法、国家密码管理规定，这几个难题在15年底也解决了。下一步做在手机上，移动也可以办。”温蓉说。

　　申办营业执照“全程电子化”，银行开立服务一条龙也亟需跟上。现在，即便拿着电子营业执照办开户要加盖公章，必须先跑一趟公安部门刻章；开立对公账户，还要去人行递送纸质材料……全程电子化登记将联动公安、税务等部门实现全流程电子化，今后企业带着一张电子营业执照卡片，就可以刷遍开立所有环节。记者了解到，改革在年内将逐步推进。