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　　近日，一位企业负责人向江苏新闻广播反映，他们2010年经南京六合区新材料产业园招商引资前来兴建项目，可是7年时间下来一直未能动工建设。目前企业买下的60亩土地荒草丛生。对此，产业园方面解释，此事历史原因较为复杂，但目前主要障碍是园区行政隶属关系的调整久拖不决，他们也很着急！到底怎么回事儿？

　　江苏长河化工实业有限公司拟生产韧性不饱和树脂产品，这是一种新型高强度树脂材料，应用广泛。企业负责人之一的沈先生介绍，2010年，他们通过招商引资与时称南京市六合区红山精细化工园管理委员会签订协议，管委会出让60亩土地用于长河化工的建设发展。但截至目前，企业仍无法动工建设。

　　“我们前期投入了很多钱，就想上这个项目，但是因为这个项目迟迟不能落地，我这个技术现在在国内还是领先的，但是我们失去机会了。我们当初计划160个亿的产业规模，损失太大了！”企业负责人表示。为什么7年来企业都无法动工建设呢？同为企业负责人的朱存龙介绍，主要是因为企业未能取得合法用地。他进一步介绍，2010年—2015年间，管委会提供的60亩地，土地性质属于农用地，不属于建设用地，而农用地转为建设用地的土地指标又很紧张，所以企业在初期缴纳了小部分购地投资款300万元，之后一直在漫长的等待。直到2016年上半年，土地指标有了进展，企业便将1200余万元的土地款全部付清，满怀期待的等待土地招拍挂交易程序。意外的是，新情况又随之而来！由于南京新材料产业园正在进行行政隶属关系调整，导致土地交易再次受阻，并且解决问题的时间难以预计，企业负责人焦急万分。

　　2017年4月13号，记者在现场看到，60亩土地内杂草从生，企业负责人朱存龙： “我们企业每做一步都是按政府要求的规范动作在进行的，所以你（合）并或不并我们做得对就OK了，你把我们停在这儿合并，那就重大影响了。请求政府能帮助我们尽快的能早日开工，扶上马，送一程，确保我们的企业发挥出效益来。”

　　问题是否属实？

　　4月13号，记者来到南京市六合区红山精细化工园管理委员会了解情况，目前这里已经更名为南京新材料产业园。园区管委会副主任陈志远解释，前几年园区的建设用地指标确实紧张，但企业自身状态不积极也影响了拿地速度。经过努力，2016年长河化工的建设用地指标就已经落实，但2016年南京新材料产业园遭遇行政隶属关系调整，又导致土地交易搁浅。

　　行政隶属关系调整为何会间接影响土地交易呢？陈志远介绍，政府部门的土地出让需要符合园区控制性详细规划方案，也就是“控详规”，但该园的“控详规”在南京市未能通过审批。原因是六合区既有名为“南京新材料产业园”这样的小化工园区，又有名为“南京化学工业园”这样国家级的大化工园区，不符合“一个区只能有一个化工园”的产业布局，所以必须尽快明晰小化工园区的行政隶属关系，到底是合并至南京化学工业园，还是由六合区单独领导管理。只有行政隶属关系明晰后，园区项目才能落地发展。

　　陈志远表示：“现在障碍就在这个地方，这个障碍排除，这个项目实际上就没有障碍了。（问：理顺管理机制需要谁来做决定呢？）六合区行政区和南京化工园坐下来谈，弄个方案报给市政府，如果方案行就通过，如果不行就再研究。（问：现在到哪一步了？）正在做，至于谈到什么程度那是高层的事情，我们也不是很清楚。（问：那可能不是涉及长河企业一家的事了？）对。”

　　其实，长河化工的遭遇只是南京新材料产业园内众多受影响企业的一个缩影。现在，受行政隶属关关系调整的影响，该产业园众多项目都已停滞，陈主任说： “我所有的技改项目、新上项目、包括解决历史遗留问题，都要等这个规划的审批才能往前推进，我们也很急，发展肯定受到影响！”

　　陈志远表示，只要行政隶属关系确定之后，所有的停滞项目就能迅速开工建设，但具体“解冻”时间，他难以答复，只是强调上级部门很重视。那么，面对南京市新材料产业园的行政归属问题，南京市六合区与南京化工园区的商谈为何迟迟没有结果呢？众多企业项目何时能落地？4月13号下午，记者电话联系南京市六合区区委宣传部，工作人员表示，将向领导汇报此事。截至记者发稿前，仍未收到回复。