2016年年底,一个代号为“263”的环境整治行动迅速席卷了整个江苏大地,从优化能源结构到解决老百姓家门口的黑臭河,作为江苏环境保护方案的加强版,“263”行动究竟能给我省生态环境带来哪些变化?这引起了出席全国两会的人大代表与政协委员们的热烈讨论。“263”指的是“两减六治三提升”行动,“两减”指减少煤炭消费总量和减少落后化工产能;“六治”指重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患;“三提升”,提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平。
今年1月初,江苏新闻广播记者跟随省“263”专项行动领导小组办公室工作人员对常州武进区进行暗访时发现,当地一家名为湖塘何留色织的公司内污水漫溢,由于长期没有对污水达标处理,水池内已经布满了黄绿色的霉斑,“263”领导小组当即决定对相关企业进行公开曝光,这也拉开了全省“263”环境督察行动的序幕。
时隔两个月,记者近日回访污染企业, 发现情况已经大为改观。武进区区长戴士福告诉记者,问题曝光后全区立即启动了相关排查,不仅对相关企业进行了惩处,还举一反三对多个污染较重的行业采取统一行动:“围绕现在剩下的300多家化工企业,70几家印染企业,30多家电镀企业,重中之重把这三大类企业按照行动计划的要求把它整改到位。”戴士福解释道。
不仅在常州市武进区,“263”像一阵旋风在整个江苏迅速铺开。全国人大代表、省环保厅厅长陈蒙蒙表示,我省要通过“263”行动减少煤炭3200万吨,50%的化工企业必须纳入化工园区统一管理 。一旦这些措施落实到位,全省的生态环境会有显著提升:“‘263’提了11个方面,都是我们需要补短板的问题,我们觉得环境问题的根子是在煤炭消费总量过大和化工落后产能过多,并且这些化工企业布局也不好,都是在沿江沿海等区域,我们如果在工作推进中把这些硬骨头啃下来,环境质量会起到比预期更理想的目标。如果两减真的做到了,会带来四项主要污染物的减排,这对我们水、气改善都是有传导性的作用。”
全国人大代表 江苏省环保厅厅长陈蒙蒙
良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉,“263”行动开展以来省市县三级连续开展环境保护的明察暗访,对环境问题进行曝光、整改。百姓对环境改善纷纷点赞。
削减落后产能、整治畜禽污染……这些行动方案中看似简单的表述背后是地方转型的阵痛。作为江苏的老工业基地,徐州的压力不言而喻。依据徐州的“263”行动方案,到2020年全市煤炭消费量要比2015年削减457万吨,这个数量占全省削减比例的15%,全国人大代表、徐州市副市长毕于瑞坦言任务很重:“应该说我们的任务还是很重的,淘汰一些落后产能肯定会牺牲掉一些GDP,但它减掉的是落后的产能,长远来看你转型可能会转得更好,你质量高了,你的效益不比原来的少,通过这个治理老百姓会很有很强的获得感。”
全国人大代表、徐州市副市长毕于瑞
更高的目标意味着更严的要求,但高标准的环境治理措施会不会对经济发展造成影响呢?对此,陈蒙蒙代表认为,对突出环境问题进行精准治理只会双赢:“这不足以导致经济大幅度波动乃至下行,我们是点穴式精准发力,并没有说我们列出行业都要全部关停,我们是有步骤进行,对落后的要淘汰,对好的要提升,走一个经济发展和环境保护的双赢之路。”
我要说两句