城管和摊贩,向来是一对矛盾,曾经发生数起双方“死磕”甚至出人命的事件,可是在南通崇川区,由于区长陈俊带头人性执法、柔情执法,这样的事件得到有效遏制。
“今天早上我卖了一千多个包子,营业额靠4000元,这都是托了陈区长带人现场整顿马路摊贩的福,以前我的包子铺前全部是小商小贩啊,堵在那里,包子都卖不动。我老公有时恨不得撸起袖子跟他们干一仗。”23日上午,南通虹桥菜市场“蔡师傅点心铺”的老板娘徐女士喜滋滋地告诉荔枝新闻记者。
虹桥新村建成于上个世纪八十年代,是我省最大最老的新村之一,马路摊贩多达上千家,占据马路两侧长达500多米。崇川区投入巨资,专门规划建起相应的菜市场、集贸市场,将路边摊请进市场,彻底取缔了“马路市场”,使老小区恢复了干净安宁,也方便了附近居民的生活。“马路市场没有了,打架骂娘的纠纷少了,磕磕碰碰的也少了,百姓的满意度也提高了”,虹桥社区党委书记顾彤彤告诉记者。
“摆摊做生意的,一般都是社会弱势群体,怎样既保证他们有谋生的手段,又不影响市容卫生,这需要我们城市管理者有大智慧、铁手腕、慈悲心,温情告知,人性执法,让崇川这块福地真正成为市民的温馨幸福家园。”崇川区区长陈俊告诉记者,在整治横河路马路市场过程中,有一次他发现一位大娘挎着一篮青菜在马路边摆摊,“我就去把她的青菜全部买了下来。大娘听说我是区长,不肯卖。我说,我反正也要买菜的呀,你早点卖完早点回家吧”。后来城管再也没有见过大娘来路边摆摊。
作为南通的主城区,崇川区在整顿流动摊点这个全国城市管理中的“老大难共性问题”中,积极创新,敢于试水,摸索出一套行之有效的管理办法,简称为“333”,即“三严、三全、三结合”。三严:主街区严禁、次街区严控、疏导区严管;三全:全覆盖、全时段、全平台;三结合:与出店经营、店外店、摊外摊整治相结合、与疏导点的规范化建设相结合、与外来人口管理相结合,取得了较好的效果。目前这个区已经平稳清理了8000多个流动摊点,取缔了横河路、河西街、陆洪闸等一批存在数十年群众反映强烈的马路市场,同时按照疏堵结合原则,设置了虹桥路夜市、五一路小商品夜市等疏导点,取得了市容环境、经营群体、群众生活的三赢,如今的虹桥路夜市、五一路小商品夜市已经成为市民和游客休闲消费的好去处。
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