粮食直补，全称粮食直接补贴，是为进一步促进粮食生产，保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。这本是一项惠农政策，但是在政策落地，实施过程中，部分基层组织工作人员发现了其中的漏洞，大肆造假，严重侵害了农民利益。

　　为打击这种侵害农民利益的行为，从今年4月开始，南京市高淳区检察院开展了打击粮食直补领域职务犯罪专项行动。目前已立案查办粮食直补领域案件3件4人，同时，还有多名虽不够立案标准但涉嫌违纪的党员村官，拟移交区纪委处理。

　　用国家粮食直补款发福利

　　张玲是南京市高淳区某村一名村委主任，和她一起迷失在粮食直补款中的，还有村党支部书记许明。2012年初，许明和张玲商量，在申报的国家农资综合补贴和粮食直补款中，将属于村集体土地的粮食补助款给村委干部发放福利。他的理由是，平常大家的工作都比较积极，工作起来也比较辛苦，待遇又比较低，这算是大家享受点福利了。

　　张玲对此并没有反对。于是，他们利用每年协助政府向农民发放国家粮食直补款的职务便利，弄虚作假，虚报冒领，将多领部分分别发放到7名村干部的名下。为了遮人耳目，有的还打到其亲属的粮食直补卡内。就这样，近4年来，他们将应该补偿给种地农民的国家粮食直补款5万元，给村干部发了福利。今年10月，许明和张玲以涉嫌共同贪污罪被高淳检察院立案查办，并被采取强制措施。

　　村会计虚增粮补面积占有国家粮补6万元

　　刘强是高淳区某村的一名村会计。2012年粮食直补申报工作开始后，这名村会计负责核算各个村小组上报的田亩数。按照规定，该村有100多亩被征用的土地，就不能享受粮食补助了，但他没有将被征用的100多亩土地数核减，而是按照之前的田亩数进行了上报。随后，刘强利用职务便利，虚增了自己粮食补贴面积，将这些被征用的100多亩土地亩数放在了自己名下。之后的四年，这名村会计如法炮制，通过上述手段，非法占有国家粮食补贴6万余元。

　　而值得一提的是，在这起案件中，刘强在村支书不知情的情况下，曾将其中一笔虚增的粮食补贴款打到村支书的名下。村支书妻子发现卡上比往年多出来2000多元的补贴款后，感觉不正常，随后便向丈夫询问。村支书也不知原因，在向刘强了解到情况后，要求刘强要将这笔多领取的补贴款全部退回。但在村支书将这笔的粮食补贴款打到刘强账户上后，刘强并没有退回，而是连同村支书退回的钱，都放进了了自己的“口袋”中。

　　目前，刘强职务犯罪案件仍在办理中。　　　　　　　

　　办案检察官介绍，该院对近年发生的此类案件进行了深入的剖析，发现案发大致有以下几个方面的情况：一是村干部以自己名义虚报粮补，即村干部利用自己统计、申报、审核粮食补贴项目的过程中在自己原有土地面积上虚增面积，多领取国家粮食补助。二是以亲属名义特别是女性亲属名义进行虚报或虚构户头。三是主管部门虚增粮补，在查案过程中发现有国家粮补申报主管部门在利用本部门审核、监管职责过程中，虚增田亩数套取补助用于集体开支的情况。