下个月1号，《南京市邮政条例》将正式实施。对于其中普通市民关心的，快件投递两次以上需要收费的条款，记者从今天（25号）下午南京市邮政管理局举办的条例宣贯会上了解到，是否收费和收费标准由各个快递公司自行规定，这也意味着短时间内如果快递公司没有出台相关的规定，则消费者不用承担相应的成本。

　　依据南京市邮政管理局的统计，截止到2015年底，南京市每年的快件量已经上升到5亿多件，平均每天运送快递量超过130万，天天快递南京公司负责人李军表示，他们每个快递员每天要运送快件100~150件，其中约有4~5%的快件会出现三次以上的投递，快递员压力很大：“这个规定之后，快递员会觉得没有白跑，我们原来说三次投递不到位可以原件退回，如果可以收费的话，快递员会积极的联系，收入会有所增加，收费的话上面没有明确规定，我们也不知道。”

　　这样的观点，现场参与会议的160多家快递公司和网点大多都表示赞同，认为这样的政策对快递员是一个保障，但是对于如何执行和收费标准都存在疑惑。南京市邮政管理局副局长蒋波表示，这一规定重点是保证快递资源的平均分配，至于收费的定价权则交给市场，但收费标准和流程需要报邮政管理部门进行备案：“我觉得第一是要明码标价提前告知，第三次如果我们企业要收费一定要跟我们收件人明确。另一个关键呢，流程一定要完善，就是前面两次你怎么合理鉴定。事实上从第三次开始，用户也完全可以不选择要求企业再送来，完全可以选择到企业网店去自取。”

　　时下快递业竞争激烈，不少快递公司为了抢夺客户都在压低价格，任何一家公司率先提出第三次收费都可能造成客户的流失，同时公司总部都尚未有相关的条款，南京市场也多是在观望中，如果公司都不执行这一的规定，是否意味着法律条文形同虚设？蒋波解释，这是法律赋予快递公司的权利，快递公司可以自行决定：“ 2008年国家颁布的行业标准里面，条款是这样规定的，提供两次免费投递服务，第三次如果用户有需求的话呢，我们快递服务组织可以适当收取费用。我们这一次呢不是首创，但可能从立法层面，在全国范围内是第一个通过地方立法把它写到条例里面。”