近日，镇江滨江沿线北固湾、江月楼、春江潮广场附近共6座公厕将移交环卫部门日常管养。这就意味着经该市政府推动，镇江市区配建公厕移交管养在有序进行中，几十座已建闲置、建而失管的“社会公厕”将纳入环卫管养的“总盘子”。

　　据城管环卫部门最新统计，目前镇江市区免费开放的“环卫公厕”共有185座，其总量远不能满足广大市民“方便”的需要，如厕难问题较为突出。一个好消息是，随着“社会公厕”的顺畅移交，街头如厕将更加方便；而且这些公厕的坐标届时还会标入镇江电子地图，点击智慧镇江“找公厕”模块，即可实现掌上在线精确定位。

　　闲置、失管、自管不到位，公厕“失能”受制于“身份”

　　财富广场裙房有一座面积达106平方米、已建成的公厕，如果没有该楼幢保安的指点，一般人找不到，更谈不上供市民正常使用了。昨天下午，记者在这里的好几个入口处兜兜转转，都没能找到公厕。据保安介绍，该公厕设施齐备，但因“未单独套表，管护费用未落实，不具备开放条件”，目前由物业临时看管。

　　此外，如意江南、领城国际、加州阳光嘉苑、金山水城、中南世纪城等新建小区和虎头山公园等公建设施中的配套公厕，也处于“未开放”状态。

　　据市城市建设领导小组办公室相关负责人介绍，经不完全统计，这些建而不开或是自管不到位的配建公厕有好几十座。它们有一个共同的名字叫“社会公厕”。

　　近年来，镇江市出让了大量住宅建设用地。按照土地出让合同的约定，需要同步配建部分公共厕所并在建成后无偿移交给政府。同时，镇江市、区各类投资平台也为各类公建设施配建了一定数量的公厕。然而由于公厕建设、验收和管养移交环节繁杂，涉及部门多，部门之间协作配合脱节，导致这些社会公厕“失能”现象严重。

　　城管环卫部门对此也颇为头痛。镇江市城管局公环处负责人坦言，他们直接管养的环卫公厕共185座，由专人管养维护，向市民免费开放。“社会公厕”作为有益的补充，本可进一步缓解市民的如厕难，然而据现场走访调查却发现其中存在不少问题。主要有两方面：一是建设主体数量多，大多重主业、轻配套，配建公厕情况各异，再加上因缺乏经验，设计、施工存在一些缺陷；二是建设主体难以落实管养经费，无法安排足够的力量对公厕进行日常管养，同时公厕移交的政策不明，移交的动力不足，有的为图省事干脆建好公厕却不开放，成了一种摆设。

　　政府推动，财政买单，破解“社会公厕”移交难题

　　在镇江市政府的推动下，市城建办、市城管局等部门积极做好市政基础设施的管养移交工作。今年6月中旬，经多方协调，形成了市区已建公厕移交接管的流程和制度。

　　据介绍，镇江市各房地产开发公司根据土地出让条件而配建的公厕，以及该市、区政府投资平台为各类项目配建的公厕原则上均需移交。移交的条件框定为：公厕土建已经竣工，内部装修已经完成，水、电设施已经配套到位，外部排水通畅，如厕设施完好。

　　移交最关键的节点在于公厕的水、电配套和管养费用等实际问题——公厕用水可以直接或间接取用自来水并分表计量。公厕用电方面，有条件的可以接入城市公共照明系统，不具备条件的应单独装表计量，其安装费用由公厕投资建设单位承担。管养费用由市财政承担，包括单独装表的水费、电费和日常管理维护费用。

　　镇江市区配建公厕的移交管养今后将形成制度化，该市城建办要求，住宅小区在项目竣工交付的同时对已建成的公厕要同步进行移交，并由市、区城管部门配合做好相关工作。由投资建设单位向市城建办和市城管局提出移交申请，多部门联合现场验收，验收合格后签订移交协议，明确接管时间。

　　移交跨出实质性步伐，“社会公厕”标进电子地图

　　镇江市区滨水路一线有6座原归属于市文旅集团的“社会公厕”，在文旅集团和市、区城管部门迅速有效对接后，双方已办理移交管养手续。昨天，小荔枝实地探访该线公厕开放情况。

　　镇江北固湾广场已成为夏季纳凉、休闲的好去处，广场附近的公厕建在一片绿色之中。一位行人表示，因为家住在附近，每天晚间都会来跳广场舞，这里的公厕每天都有清洁人员打扫，“只要去准保是干净卫生的”。滨水路中段处的江月楼，其附近一座公厕的门口设有无障碍通道，公厕整洁明亮，卫生环境良好，没有明显异味。

　　文旅集团的6座公厕移交完成后，该市、区城管局已将其纳入日常管养范围。目前，泓远房地产开发公司配建的1座公厕已移交完毕，另有30多座厕所正在办理移交手续。

　　据了解，镇江市自2011年5月起对所有公厕实行免费开放，近年来还提出并实现“10分钟公厕服务圈”，即在市区步行10分钟内可以找到一座公厕。此次，该市政府还提出：为移交后的公厕建立电子化档案，增注在镇江电子地图上。记者打开“智慧镇江”-“生活”板块，点开“找公厕”，不仅实地导厕标识明显，还能通过卫星定位，了解周边公厕的星级、有无无障碍通道、地理位置和电子地图等信息。待所有的公厕都接入这个平台，镇江市民游客将更加方便了。