近年来，跨境电商发展迅猛，相关的消费纠纷也逐年增多。但是目前，国内对海外的网店的监管仍是空白。如何加强对海淘的监管？

　　南京市民李小姐在国外一家网站花7000元淘了一个高档手包，结果拿到手一看，竟是仿冒的，只值500元，而对方对她的诉求一直不理睬，最后只好不了了之。曾经参与《电子商务法》起草工作的南京市工商局网络交易监管处仲余年认为，李小姐碰到的消费纠纷，就是典型的“海淘式纠纷”，在目前情况下，没法调解：

　　“平台在境内，网站在境外，这就是我们现在管理难度最大的。那么我们现在所有的法律法规所管控的，都是我们境内的电商，对境外的电商，我们没有，现在的也没有法律法规来规制这一块。”

　　据调查，对于海淘行为，存在三个难题，一个是主体在境外，第二是产品的追溯、质量保证很难管，第三是消费者维权很难。而《电子商务法》还没有出台。这段时间就是监管真空期。南京市工商局市场处处长王荣说：

　　“如果说《电子商务法》出台，这里面肯定会涉及到跨境电商的内容，那么我们以后在这方面的就可你管，就有了上位法。但现在还确实没有上位法，各家都是在自己弄。”

　　海淘的东西多以个人用为主。王荣说，有一次遇到一位年轻妈妈哭着来投诉，说海淘过来的酸奶过期了，小宝宝喝了拉肚子。

　　“我还问过，为什么你要买国外的酸奶呢？你买国外的奶粉我们可以理解，为什么要买国外的酸奶呢？他们说国外的酸奶小孩肯喝，这个我们一点办法都没有，因为海淘，通过邮寄渠道寄过来的量太大。”

　　据了解，随着国内网购规模的扩大，越来越多的境外网店希望参与进来。目前，苏宁易购、淘宝等网店，已经筛选了一些靠谱的境外网店，允许与他们挂靠在自己的网站上。王荣：

　　“比如苏宁易购，它有个海外购平台，上面还有120多家是境外网站。我们可以让苏宁易购先承担第一责任的义务，现在，他对每家进驻的平台收一万美元的保障金，他可以先行赔付，也可以实行退出机制。它是有手段的，我们是没有手段的。下面电子商务立法，我们呼吁可以把它考虑进去。这个是新生事物， 是不是可以把《电子商务法》向境外延伸呢？”

　　王荣透露，海淘的巨大利润正吸引着不法分子。消费者越来越多的投诉表明，现在，境外出现了很多假洋鬼子的海淘网站，海淘货说不定就是国产货：

　　“实际上很多海外购的网站，都是中国人在做。他到了德国、英国完全可以开个网站给你卖东西，所以现在境外货有问题的大多是“假洋鬼子”做的。“

　　4月8日，国家税务、海关部门开始对海淘收税、划定上限。但是南京市工商局网络交易监管处仲余年说，期待《电子商务法》尽早出台，让境外不法网站受到限制：

　　“现在《电子商务法》为什么这么急？因为我国中国的电子商务发展的是最快的，我们要争取国际话语权。将来如果说我们现制定出来以后，将来的国际规则就可能跟着我们来走了，这个很重要。”

　　荔枝新闻记者还了解到，目前，南京市工商局了正在约请海关、检验检疫、苏宁易购等单位和企业座谈，商讨是否可以先出台一个相关约束性措施，以度过这段“海淘真空期”。