简政放权、工商商事制度改革、三证合一、一照一码、放宽市场主体驻所登记条件、全程电子化登记……对于市场监管部门来说，2015年，从中央到省市，连续出台综合拳。这些落实的怎样？又存在哪些难点？两会召开前，荔枝新闻记者就跟随省人大代表、徐州市马坡镇副镇长刘尊龙一起走访。

　　徐州市铜山区市场监管局铜山分局辖区内有个体户、公司、企业10500多户，全局有22人，平均每人管理近500户。一见到分局局长李杰，刘尊龙代表就开始发问：

　　“（我想了解下工商、质监、药监三合一以来，你们碰到了哪些问题？）一个是内部管理。比如说餐饮，我们在实际执法中，就会有交叉管理（的现象）。我们辖区去有12所学校，我们在对他们的食堂进行监管的时候，药监的食品科也去了，没有明确，现在要顺畅一点了。（我想了解下，现在服装都统一了么？）已经提到议事日程了。下一步就等着整合了，2016年应该能落实。”

　　维权工作历来是基层监管工作的重点。据了解，公司、质监、食药监“三合一”以后，基层市场监管部门普遍反映，工作量大增。

　　“（现在维权工作吃力吗？）维权的量很大。以前我们只是12315，现在扩大到质监、药监，现在又增加了政府的12345热线这块。这块地一般的调节都我们能做到，有的就是反复投诉吗，因为职能交叉，有时就解决不了。”

　　中央提出“大众创新、万众创业”后，激发了创业潮。刘代表对这一块十分关注：

　　“（现在一个大学生如果想创业， 证照申领有何不同？）以前是5个工作日，现在只要是他材料齐全，我们由5个工作日削减到2个工作日。（省里要开两会了，作为基层人员，你们有什么希望吗？）比较强迫切的，食品安全监管量非常大。但是我们有两块达不到标准，第一是经费，第二是设备。比如，市场有注水肉，我们没有这个设备，达不到这个检测要求。”

　　李杰介绍，目前还有一件比较棘手的工作，就是关于市场主体住所登记的。

　　“ 我们分局属于开发区。开发区就面临着拆迁的问题。有个住所登记。而住所登记中有很多的房屋属于自建房屋，它没有产权， 这个一般就是村委会盖个章来确认一下，我们就可以给他办理住所登记了。但是现在这一块，社区不会给你盖章的，因为它自建房，这就造成了营业执照办不下来。就是出现很多无照经营户。为何不盖章？因为它涉及到拆迁补偿。省工商是不是出台一个规范性的指导性的经营场所证明的文件？”

　　省两会召开后，荔枝新闻记者再次见到了刘尊龙代表，他告诉记者：

　　“ 我注意到，这次政府报告中出现了‘深化商事制度改革、放宽市场主题住房登记条件等有关事项’。我在这次的人大建议中也提到，建议省级部门能够提出规范的指导性意见， 指导基层更好的完善、促进房屋产权证明的规范。”