江苏教育频道记者黎明发自2015江苏两会现场。

“打车难”和出租车“份子钱高”的话题，一直备受社会关注。此次，不少省人大代表提出改革全省出租车行业运行机制，建议取消特许经营制度，降低准入门槛，打破出租车行业利益共同体的现象。

南京的哥宋师傅告诉记者，他们在拿到新车前，先要交给出租车公司一笔10万元的费用和两万元的押金，而且每月还要交一笔不菲的“份子钱”，这些负担让的哥的姐们压力山大。

徐州市汽车客运西站副站长周波等多位省人大代表，在大量调研之后，专门提交了关于改革全省出租车行业运行机制的议案。议案中，代表们提出，传统的特许经营模式的弊端已经越来越凸显，导致出租车司机极度敏感，油价上涨、燃油附加费、黑车等往往会挑动司机神经，引发一些问题。省人大代表周波说，出租车作为一个窗口行业，它代表的是一个城市的文明程度，如果把服务搞上去，应该是提高整体社会文明程度的标志。现在出租司机负担这么重，他根本就没有把关键放到服务上，每天就是赚钱难、赚钱难，你让他再提高服务，他顾不上。

代表们建议，取消特许经营制度，降低准入门槛，打破出租车行业利益共同体现象，减少中间环节，真正让利给一线的驾驶员。比如允许出租车行业施行个体经营、行业协会自治管理的制度，由政府部门加强对准入关口的把控，由行业协会加强对司机的内部管理，取消一切对出租车司机的不合理收费和负担，规范出租汽车运营，提升出租汽车服务水平。周波表示，目前亟待解决的就是这个准入机制，把它打开，市场化经营，但是长期形成的垄断经营，不是说一下子就能解决，我们可以先做一些调整，或者对出租车司机一些特殊的优待。比如说降低门槛，比如说公司减少收取费用，这些都可以化解目前出租车司机的负担。

此外，代表们还提出结合公车改革，把需要处理的公车推向租赁市场。建立公营出租车公司，合理确定公车租金和回收国有资产年限，实现资源利用最大化。