江苏教育频道记者黎明发自江苏省十二届人大三次会现场。

审议《江苏省大气污染防治条例（草案）》，是省十二届人大三次会议的一项重要议程，这也是2001年以来，我省人代会再次启动审议地方性法规。围绕这部史上最严大气污染防治法规，人大代表们纷纷建言献策。

加大违法成本 做到执法必严

此前，备受关注的《江苏省大气污染防治条例（草案）》不但多次向社会公开征求意见，还提前下发到了每位省人大代表的手中，目前总共收集了上千条有建设性的建议，这在我省地方立法史上前所未有。今天的审议现场气氛格外热烈，面对治理雾霾、生态环保，大家都有话要说。刚刚就任南京市委书记的黄莉新代表，参加了南京代表团的审议，在谈到对大气污染违法行为的惩处时，她特别提到了日本第一大淡水湖琵琶湖的整治经验。 比如日本的企业都不敢偷排，只要偷排一次，就罚它倾家荡产。另外，每个企业必须自己装排放的检测装置，然后和环保部门联网，然后企业申报排什么东西，大概有多少量，如果超出这个量，处罚非常严。黄莉新代表指出，在大气污染防治条例中，我们要重点解决过去守法成本高、违法成本低的问题。她还提到市民来信，第一条就是加大大气污染治理力度，这个将要作为南京市委市政府的重点工作来抓。

省人大代表、苏州市检察院检察长王君悦认为，《江苏省大气污染防治条例（草案）》按照“源头严控、过程监管、后果严惩”的思路，对大气污染防治进行全面规范，一旦法规通过，就一定要痛下狠手、绝不含糊，宁可牺牲一定的经济利益，也要保证大气污染防治工作的执法必严。王君悦代表说，构成犯罪的，要依法追究刑事责任，去年苏州也加大了这方面的处罚，去年办了这方面5个案件，查处了7个人，对环境污染的，对老百姓呼声高的，一定要坚决惩治。

来自常州的省人大代表周敏，同样也把大气污染防治法规的落地执行看作关键，她注意到涉及这部法规的部门除了公检法和环保部门，还有城管、工商、环卫等多个部门，因此需要详细制定一揽子配套实施政策。大气污染防治法规的落地执行很关键，要详细制定一揽子配套实施政策。

公开信息 确保公众知情权

这次立法还强调公众的知情权应被充分尊重，环保等部门应该依法公开大气环境信息，完善公众参与程序，对排污单位情况进行监测监察，作为环保信用等级评定重要依据向社会公布。此外，关于公众关注的机动车限牌问题，《条例（草案）》中也强调要提前公开论证。 省人大代表李民说，对机动车限牌上面，实施之前，要有一个公开征求公民意见、听取群众意见，以及在实施之前会有一个30天的公示期，公民的参与和知情得到了充分的体现。李民还建议，把节能减排、绿色出行作为一项公民义务，写入到法规当中。

记者注意到，在《江苏省大气污染防治条例（草案）》审议期间，每个代表团都专门设立了一个法案组，原汁原味记录代表对草案提出的修改建议和意见，会后还将逐条研究、逐条分析，进行分类处理，确保代表的意见被采纳。