国务院总理李克强1月7号主持召开国务院常务会议，会议通过对教育法、高等教育法、民办教育促进法进行一揽子修改的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。草案中明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。不少教育界人士认为，这为民间资金进入教育领域解决了一个法律上的难点，意味着民办教育的春天到来了。

这些年来，一方面政府不断加大学前教育投入、增加幼儿园数量，而另一方面“入园难、入园贵”依然困扰着广大家长。由于师资力量好，名气大，公办幼儿园一直是家长们的首选。不过公办幼儿园接收能力有限，并不能完全解决所有孩子的上学问题。目前，江苏的民办幼儿园已经占到全省幼儿园总数的51%左右。尽管民办幼儿园已经占据了学前教育的半壁江山，承接了一半以上适龄幼儿的教育任务，但却面临着一系列影响生存发展的困难。淮安市月季花幼教集团旗下现有三家幼儿园，总投资三千多万元，全部都是按省优质园标准投资建设，经营四年多，经济运行的成本压力很大。

面对家长们“上公办园不容易，上民办园不便宜”，以及民办幼儿园发展不易的感概，那么同样重视孩子学前教育的台湾，是否也跟我们有着一样的困惑呢？在今天上午，南京举行的2015海峡两岸智慧幼教论坛上，来自中华幼儿教育策进会的负责人黄仁莹，向我们介绍了台湾学前教育的发展过程。黄仁莹说，目前台湾的幼儿园七成民办，公办只占三成。尽管台湾公办幼儿园收费便宜近一半，但是由于资源有限，加上公办幼儿园放寒暑假、下午四点放学，完全不符双薪家庭的需求，而私立幼儿园为了增加竞争，拿出了琳琅满目的才艺课程、美语课程等增值服务，于是更多的家长“舍公就私”，选择民办私立幼儿园。在台湾，每年公办和私立幼儿园都会有一次考核，合格了才有奖励，所以私立幼儿园一点也不比公办差。

无论公立还是私立，台湾对于开办幼儿园的标准以及管理要求都是一视同仁，并且采取“以奖代补”或“提供生均公用经费”等方式，给民办私立幼儿园一定资金补贴，激励他们克服困难努力发展。江苏不少民办幼儿园负责人表示，台湾民办学前教育的发展经验、幼儿教育规模化和集团化运作的模式，都值得我们借鉴。

民办教育促进法修正案草案中，明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。非营利和营利学校有何区别，又该如何发展？台湾教育系統大学总校长吴清基，曾担任台北市副市长、台湾教育部部长。他告诉我们，根据台湾《私立学校法》规定，台湾高校出资人的投入必须是捐资办学。因此，台湾私立大学是完全属于非营利性的社会公益性教育机构，学校举办人都是本着感恩社会、回报社会的目的给予私立大学捐资捐物，不图任何经济回报或收益，学校所有的办学盈余全部用于学校教育教学事业的再发展及相关公益性事业，办学者个人不享有其分配权和受益权。

而在美国、新加坡等国家，营利性和非营利性私立大学相互共存，发挥着不同的作用。目前，探索民办学校的营利性和非营利性分类管理，是我国民办教育改革的重点领域。在吴清基看来，非营利教育可以像公办教育一样承担起国民公共教育服务的重任，而营利教育则可以突出与众不同的办学特色和优势，更好地满足民众多样化的教育需求。

无论是公办还是民办，师资队伍的稳定和发展都至关重要。去年9月1号起，江苏省已实行新的《中小学教师资格暂行办法》和《中小学教师资格定期注册暂行办法》，教师资格考试正式从省考升级为“国考”，而且打破教师终身制，将实行五年一周期的资格证重新登记。近年来，江苏在教师培训机制方面也在逐渐淡化公办民办概念，搭建教师资源数据库和交流平台，提高民办教师教学水平、研究能力，优化各校师资结构。