为更好地宣传普及防灾避险、现场救护知识，提高应急救援志愿服务专业化、制度化水平和群众性自救互救的技能，提升全社会对突发事件和意外伤害的防范意识与救援能力，按照南京市统一部署，栖霞区文明办、栖霞区红十字会从2013年开始，分三年建立栖霞区应急救援志愿服务网络。2014年，区文明办、区红十字会在社区（村）、学校、文明单位、高危行业新建立30支应急救援志愿服务分队，新培训810名骨干志愿者，8015名普通救护志愿者，全面提高全区应急救援志愿服务专业化、制度化水平。

栖霞区红十字会按市红会的要求，统一为每支队伍配置了急救包等装备，总价值近3万元。2014年12月31日， 30支应急救援志愿服务分队的代表陆续来到区红十字会领取了应急救援志愿服务队配置装备。截止2014年底，栖霞区共建立65支应急救援志愿服务分队。