
昆山“8.2”特大事故至今有一个多月了,目前对于事故的调查、追查、善后工作正在进行中。记者从省安全生产委员会、省安全生产监管局了解到,这是一起典型的由违法违规生产引发的特别重大事故。涉事企业中荣公司违反了劳动法规、厂房和生产工艺线路布局不合理等多项安全生产规定。这一事故,有五点教训值得各地深思、总结。
调查表明,事故发生企业是昆山中荣金属制品有限公司,属台资企业。但是这家企业对安全生产主体责任并没认真落实,暴露出一些企业安全生产服务意识淡薄,对粉尘爆炸危险性认识严重不足。省安监局局长王向明:
“中荣公司主要负责人和分管负责人对企业存在的安全隐私没有起码的认识,不能有效辨识作业环境的危险性。除尘管道没有按照要求每班清扫,粉尘聚集超标。企业安全生产主体责任不落实,是最大的安全隐患。”
调查发现,中荣公司的厂房和生产工艺路线设计布局不合理,这也加剧了事故的严重程度:
“中荣公司企业的厂房没有按照二类危险品场所进行设计和建设,违规双层设计建设车间,且建筑间距不够;生产工艺路线过紧过密,2000平米的车间内,布置了29条生产线,300多个岗位。发生事故时车间共有265人作业,线挨着线、人挨着人,违反了安全距离的规定。”
第三,中荣公司严重违反了劳动法规。企业为了产量效益,无视劳动法规,违法违规组织生产,只强调企业的利益和职工的义务,不承担维护职工健康权益的责任。
王向明表示,第四点教训就是监管监察力量和专业水平不够:
“昆山开发区监管机构不健全,监管人员配备不足,法律知识和业务水平不能适应实际工作需要。像中荣公司这样的企业,监管上出现的盲区和空白问题,各级安全监管部门在监管方式上,还需要引以为戒。”
最后一点值得我们深思的地方,就是目前我省一些地区和少数领导安全发展的理念没有完全确立起来:
“中荣公司运行了16年,还通过了各类审核认证。这说明一些地区和少数领导红线意识还不够牢固,对重大隐患整改和不具备安全生产条件的企业,不敢下决心关闭取缔,使得不法企业有机可乘。”
在中秋假期前一天举行的“全省六打六治专项行动暨安全生产重点工作推进会”上,副省长张雷指出,从2001年起,我省安全生产形势连续12年持续稳定好转,这在全国都很少见。但是各地在招商的时候, 并没把安全压力同步传递下去:
“今后追责,不仅要追管监管部门的责,更要追查行业主管的责任。行业主管部门不能只管审批,不问管理,今后的问责范围将进一步扩大。如果不把真正压力到传递到基层传递到企业,我们永远是跟着后面走,永远被动运转。”
省安委会强调,一定要把别人的事故当成自己的事故看待,引为为戒;要把隐患当成事故来看待,杜绝侥幸;把小事当成大事来看待,举一反三;把历史事故当成今天的事故看待,警钟长鸣。
我要说两句