暑期的开始，也正式吹响了各类教育机构培训冲刺的“集结号”。许多培训咨询机构纷纷打出 “本院教师全部由金陵中学、南外学校的老师担任”、“我院确保100%的通过率”这样的宣传语。然而实际情况又如何呢？记者对此作了调查。

在南京教育书店门口，记者发现刚刚走出书店的学生和家长大多手里捏着一张A4纸大小的绿色传单，发传单者穿着白色T恤衫，上面有八个显眼的大字“暑期提分，私人订制”。再看看这张绿色传单的内容，“在职特级教师，20年一线教学经验一对一辅导，提分效果明显”等等，带着孩子选购书籍的严女士直摇头：

“因为现在这些班太多了，确实不知道选择哪个好，有很多广告是夸张的。之前也有接触过比如说明明承诺得很好，去了以后什么都不一样了。”

严女士的顾虑并不是少数。陈女士告诉记者，在一些中学生家长QQ群，最热烈的话题莫过于补课。家长每天都热衷探听哪家培训机构、哪位老师上课效果好。

记者调查发现，南京鼓楼区民办非学历教育机构最多，一直是这类投诉的重灾区。被投诉的培训机构多是高收费，少则上千，甚至万元，让家长误认为高收费的培训机构理应具备高档次的教学水平；二是名师“无名”，“概念”虚构，名不符实；三是一些培训机构尽管收费不高，但资料费却高得惊人，在培训中随意向学生兜售培训资料。

市民杨先生表示，他曾给上初二的孩子找了培训机构，当时的资料上写的是全由金陵中学的老师授课，结果都是大学生在上课，感觉被“忽悠”了。

然而，对于这种情况，工商部门监管起来却有些力不从心。南京鼓楼区工商分局监管科科长王伟表示，有些教育机构打着“咨询”的牌子却干起“培训”的勾当，但他们无法以“超范围经营”来处罚：

“工商局办理营业执照的经营范围，是按照国民行业分类来进行其营业范围的核定的。因为在国民行业分类中，咨询服务属于商务服务业，而不属于教育类，那么在我们的这个登记里面就没有这个内容，所以就不能把它以“超范围经营”来认定，更不能按照这个去处罚，因为法律不支持你这样做。这样，我们就变成了“只能调查、不能处罚”，所以他们就打教育机构的擦边球。”

但是，有执法障碍并不等于不能监管了，王伟说，工商部门还是有办法的：

“我们主要是对他们擅自变更经营场所，比如他原来是在建邺区，现在换了一个地方变成了鼓楼区，变更经营场所了，我们就可以查实他。还有一个是广告虚假宣传， 我们也可以查。”

据了解，今年以来，鼓楼工商分局已对8家涉嫌虚假宣传的教育培训机构开出了罚单。工商部门提醒：应理性看待暑期培训。

（孙茂强 张倩）