去年底，国务院批复同意南京开展服务业扩大开放综合试点。南京成为全省唯一叠加“服务业扩大开放试点+自贸区”两大国家开放战略的城市。半年来，探索推进成效如何？给生产生活带来哪些新机遇和便利？

　　6月28日下午，产业链供应链国际合作交流会暨企业家太湖论坛举办之际，由南京市人民政府主办的服务业扩大开放推介交流会在苏州举办。记者了解到，今年一季度南京全市服务业增加值同比增长5.6%，对全市经济增长贡献率达到71.3%，拉动全市经济增长3.7个百分点。

　　今年以来，南京国际商事法庭正式揭牌成立，玄武区打造律政服务创新产业集聚区，首家南京与香港合伙联营的中外律师事务所即将成立……南京市商务局局长刘永辉表示，这都是开放政策的推动成果。

　　作为商务部试点服务业扩大开放的“国家队”队员，南京举全市之力，释放一批新的贸易投资空间。如降低外商设立投资性公司条件、资产规模要求由4亿美元降至2亿美元，允许港澳律师事务所与内地组建合伙联营律师事务所等：“南京有2万家跨境贸易投资企业，业务链接国内国际市场，迫切需要法律、会计、投资领域的国际化专业服务，为各类国际化机构提供丰富的市场机会。”

　　在跨境金融服务领域，推进跨境资金流动自由化、便利化，支持外资设立证券、财务、基金管理等公司；在健康医疗开放领域，设立对新药临床审批周期有重大影响的服务机构、人类遗传资源管理南京服务中心……政策红利持续释放，不断取得新进展、新突破。

　　4月，国金鑫欣·南京鼓楼智汇鼓知识产权资产支持专项计划在证券交易所挂牌上市，这是国内知识产权金融领域第一个与证券交易所签约的城市，目前已有6单知识产权证券化产品通过不同模式完成上市发行，累计发行总规模5.03亿元。普华永道中国管理合伙人黄佳表示，他从中看到了“南京速度”：“最快的速度，南京市长带队到香港进行服务业对外开放招商活动，国家层面授予南京的104条政策出台之后已经快速落地近45%，南京跟52个国家建立经贸联系，有99座国际友好城市，为什么南京是第三批服务业扩大开放的一个城市，恰恰是因为它取得的雄厚基础。”

　　第三批服务业扩大开放试点方案与前两批最大的不同就是“两业融合”的专项政策，作为位居全国先进制造业百强市前列的城市，叠加服务业扩大开放的政策优势后，刘永辉表示，南京正创新发展生产性服务业和数据驱动新模式，赋能江苏省产业链价值链提升能级。

　　国内工程咨询行业龙头企业苏交科集团成功将“JSTI+EPTISA”打造成为服务“一带一路”的高端咨询平台，今年一季度，南京市企业承接工程技术服务外包执行额6.3亿美元，同比增长9.4%，苏交科集团股份有限公司总裁朱晓宁说：“我们在工程行业走出去的同时，高端的咨询行业没有走出去。苏交科在南京双业融合的新政策下，通过数字化的改造、科研的投入，能够代表中国的工程咨询公司走向世界。”

　　交流会上，业内人士还表示，南京推动服务业扩大开放高质量、高标准落地落实，还需要进一步提高工作机制运行效率，加大重点领域制度型开放创新力度，不断提升服务业扩大开放试点区域的制度竞争力和吸引力。普华永道中国管理合伙人黄佳说：“将自贸试验区、服务业扩大开放、服务贸易、综合保税区等开放平台在省级层面统筹推进，开放政策、创新经验共享共建；滚动做好政策储备，针对企业痛点难点，按照‘跟踪一批重点突破事项、转化一批先进经验做法、成熟一批可复制推广经验’的思路系统推进改革创新工作。”

　　总部企业联合会秘书长熊申坤说：“可以学习北京上海优秀的经验，比如说由领导带动成立专班，由相关部门来梳理一些像负面清单和建立服务重点企业服务包，更好提高工作效率；南京有很多优秀资源，比如说楼宇资源、中央商务区，可以更加更多发展；很多企业还不太了解什么叫服务业扩大开放，更多做好政策宣讲，更多去普及。”

　　（江苏新闻广播/丁凤云 王雨竹 编辑/赵梦琰）