社会治理尤其是县域社会治理现代化如何推进？连续六届高分蝉联全国文明城市的张家港，近年来大力推进基层网格化社会治理创新，在省内率先建成市、镇两级集成指挥中心和大数据指挥平台，精心打造智慧城市指挥系统，实时、精细感知港城999平方公里上的城市“心跳”和“脉搏”，构建起从“基层细胞”到“城市大脑”的智能化、精细化社会治理体系，为深化县域社会治理集成指挥体系建设提供了“张家港样本”。

　　在张家港市南丰镇集成指挥中心大厅内，坐席员正通过视频连线辖区内网格员，查看一起村民纠纷案件。了解情况后，工作人员随即向镇司法所下派工单，安排调解员进行纠纷调解。

　　“两家之间房屋宅基地问题发生矛盾纠纷，每天我们发现这样的问题，都要通过手机平台进行上报。镇司法所进行了调解的同时，我会跟随过来进行拍照、核查，调解完了之后，我们会对两位当事人进行反馈。直到双方满意，我们会在手机平台上进行结案。”张家港市南丰镇和平村专职网格员顾肖伟说。

　　一线网格巡查，后台集成指挥，南丰镇有效整合了城管、水务、市监等11个张家港市级部门下放的444项权力清单，通过一体联动指挥，确保实现小事不出村、大事不出镇。而在张家港市社会治理现代化指挥中心大厅内，55平方米的指挥大屏上，实时更新着张家港全市交通网络、安全隐患、科教文卫等涉及“人、事、物”的信息。接入网格化大联动、12345便民服务中心、数字化城管、应急管理等各领域信息化数据端口的指挥系统，形成治理要素一张总图，建立了实时监控、信息归集、研判预警、协调联动、督查考核于一体的综合指挥平台，实现部门端口互联、信息数据共享，使社会治理变得更智能、更精细。

　　目前，围绕治理能力和治理体系现代化目标，张家港共划分镇（区）一级网格10个、村（社区）二级网格250个、三级综合网格1036个、专属网格380个，共配备专职网格巡查员1134人，下沉至三级综合网格。每个网格明确唯一编码，实现区域的“无缝”覆盖。2020年张家港市群众对网格员服务管理满意率居苏州首位，12345热线满意率列苏州第一，获评全国“十佳政务热线”。

　　为了在“智”字上下功夫，张家港利用数字赋能智慧治理，实现“一图全面感知、一键辅助决策、一体联动指挥”。曾经，市级与各镇之间存在数据壁垒，给精准治理体系的建设带来障碍，现在依托指挥平台架构，全面建成市级母平台和各镇子平台的立体集成指挥平台体系，打破数据孤岛。据统计，自集成指挥中心正式运行以来，张家港已协同指挥、联合处置社会治理类事件8500余件，开启了事件处理统一调度、协调联动、快速反应的社会治理工作新模式。

　　“张家港全市网格员每天巡查上报各类问题3500~4000件，处置率超过99%，特别是立足社会治理领域，有效发挥了网格员在维护社会稳定中的耳目和前哨作用。”张家港市社会治理现代化指挥中心主任李建刚表示，下一步，将继续深化基层指挥、网格治理，加大在综合执法等方面的推进力度，全力在县域社会治理和集成指挥建设方面，打造张家港的样板。

　　(来源：江苏广电苏州中心站/施志鹄,耿昊东  编辑/俞思琼）