近年来，各地儿童信息泄露事件屡见不鲜。在安徽，曾有大量新生儿住院视频出现在某视频网站上，画面里，"姓名""年龄""诊断病情""入院日期"等信息一览无余；在山东，只需花3.2万元，就能买到济南市20多万条1--5岁婴幼儿信息，内容可以具体到每个家庭的门牌号……将于10月1日起实施的，中国第一部专门针对儿童网络保护的立法——《儿童个人信息网络保护规定》，对儿童个人信息网络保护作出了详细的规定，有望有效遏制当前猖獗的儿童个人信息非法买卖现象。

　　《规定》首先确定了网络运营者收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的"五大原则"，即正当必要、知情同意、目的明确、安全保障、依法利用。同时规定，对儿童个人信息的收集和使用等，应征得儿童监护人的同意。

　　《规定》还要求网络运营者应当在内部设立专门针对儿童的个人信息保护规则，对外应当制定专门的用户协议，网络运营者内部还应当设有专人负责儿童个人信息网络保护事宜。

　　《规定》还明确，"儿童监护人应当正确履行监护职责，教育引导儿童增强个人信息保护意识和能力，保护儿童个人信息安全"。《规定》的出台，赋予儿童及其监护人更为全面、有力的权能，有望为更多儿童保护的配套制度奠定基础。

　　那么，应该如何具体落实《规定》呢？

　　中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任方禹认为，法的生命力在于实施，配合《规定》出台，有关监管部门宜于适时开展专项监督检查行动，集中就普遍存在、重点突出的儿童个人信息网络保护问题，开展针对性执法活动。

　　中国传媒大学法律系副主任郑宁建议，网络运营者应对儿童个人信息的收集、存储、使用、转移、披露全流程加强保护，完善内部规章制度，并指派专人负责儿童信息保护；监护人应主动学习网络安全知识，具备基本的网络保护能力；互联网行业组织要指导推动网络运营者制定儿童个人信息保护的行业规范、行为准则等，加强行业自律。

　　腾讯研究院专家王融表示，儿童个人信息保护的关键难点，在于如何识别儿童、监护关系和监护人的知情同意。如果要求所有的实践生活场景，都贯彻监护人知情同意原则，则意味着社会整体要为此付出相应的法律执行成本。在网络世界中，运营者要准确识别监护人及其知情同意的真实性，显然难度颇大，需要相关的技术手段、数据资源等予以协同配合。

　　儿童个人信息网络保护没有局外人。游戏公司承担相应责任，是"综合施策、社会共治"的一部分；行政机关应当采取与技术发展相适应的行政、社会和教育措施，保护儿童免受网络侵害；司法机关应当及时调查、介入，有效处理利用网络侵害儿童的案件；家长作为守护儿童健康成长的首要责任人，应该切实履行对儿童上网的教育、引导、监督等方面的责任和义务；学校应该加强网络媒介素养教育。只有这些"软件"做好了，才能将儿童个人信息网络保护的规定真正落到实处。

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　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/刘正美 倪习娟 编辑/赵梦琰）