光有医师资格证书，而无医师执业证书和医疗机构执业许可证，就是非法行医。1月7日，南通海安县法院宣判了一起这类非法行医案，年逾八旬的王兴忠被判处管制六个月，并处罚金人民币10000元。

王兴忠是海安县某医院的西医，21年前退休后，就一直居住在海安县城一处繁华地段的房子里。2009年，因为拆迁，他与老伴又搬到了距离海安县城不远的老家长住。周围邻居听说老医生回到家乡了，遂纷纷上门问诊。起先，王兴忠仅仅是进行简单的量血压、听心肺等，既为乡邻的治病提供了方便，也使原本冷清的老两口之家顿时热闹起来。后来，王兴忠开始给患者开药、打针、打点滴，并收取一定的诊疗费用，渐渐地形成了一处规模诊所。

2012年4月，海安县卫生局在对全县基层诊所进行工作检查时，发现王兴忠的诊所涉嫌非法行医，遂责令他停止执业活动，并处罚款1000元。被行政处罚之后，暂时收敛的王兴忠和老伴去外地居住了一段时间，可是不甘寂寞的王兴忠又怀念起之前家里人来人往的热闹，又将诊所重新开张。然而时间不长，2013年4月，海安县卫生局再次给予他罚款1000元，责令其停止执业活动的行政处罚。于是，出于无奈的王兴忠又去外地居住了一段时间，仅仅过了两个月，他又将诊所再次“开张”起来。

2014年11月10日，海安县卫生局根据群众举报，遂将王兴忠非法行医案件线索移送给了海安县公安局。海安县公安局经立案侦查后，于12月15日，将王兴忠非法行医一案移送海安县检察院审查起诉。

考虑到王兴忠年事已高，海安县检察院承办检察官于12月17日前往王兴忠的家中进行第一次讯问，王兴忠反复表示：自己有着多年的行医经验，而且持有《医师资格证书》，治疗一些头疼脑热的小毛病根本不在话下，用自己的能力为邻居们治病，怎么还触犯法律了?

为了让王兴忠释怀，海安县检察院的承办检察官反复释法说理：专业的医疗活动，尤其是肌肉注射、静脉注射的风险较大，对人体造成伤害的可能性也比较大，因此开办医疗机构，应当办理《医疗机构执业许可证》等许可手续，否则就是非法行医;根据司法解释的规定，非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的，属于《中华人民共和国刑法》第三百三十六条所规定的“情节严重”，构成非法行医罪，应当依法追究刑事责任。

虽然王兴忠的行为依法已构成犯罪，但公安机关、检察院在进行讯问时都是到王兴忠的家中进行，法院开庭时也是由公安机关派专人专车负责接送，充分展现了司法机关执法人性化的一面。当天，海安县法院一审宣判后，王兴忠当庭表示接受教训，不会上诉。