从去年下半年开始,南京主城区的公交出行最后一公里的问题,因为全面铺开的公共自行车站点建设,出现了很大的改观。而此前,在南京市两会上,交通部门的负责人给出了一辆公共自行车的成本高达7000元。同样这个话题,也吸引了省两会上政协委员们的关注。
公共自行车的成本到底是怎么算的?这样高的成本,如何更好的运作呢?目前江苏各地都在推广公共自行车,以南京为例,2015年新增公共自行车2.2万辆,此前,南京市交通部门的负责人,拿出了一辆公共自行车的成本报价,高达七千多元,这多少让人觉得挺意外的。列席此次江苏省政协会议的江苏省交通厅厅长游庆仲说,这个报价显然不是单一的购车成本。
江苏省交通厅厅长游庆仲介绍,一辆车不是很贵三四百块钱,包括停车的地方,有一些是公共用地,有些可能还要占用到企业的用地,要花一些成本;第二个,自行车的调度系统,也要装备的支撑,包括信息化的平台,都要投资,在南京比较高一点。因为南京初期投资的力度比较大。
游厅长也表示,由于前期基础设施投入比较高,所以暂时的成本看上去挺高。但是,随着公共自行车点的不断增多,公共自行车数量不断增加,成本会慢慢降下来。就像高速公路一样,初期投资比较大,以后主要还是维护的这部分,占到基础设施的投资,按照年限来算的话,不会超过基础投资的百分之十。按照这个来测算的话,以后的成本也就是两三百块钱。
根据交通规划,到2020年,南京还要投放8万辆公共自行车。这样大规模的推广,资金投入就是一个无法回避的问题。对此,省交通厅方面表示,作为解决居民出行最后一公里的公交配套设施,属于基本公共服务的范畴,并没有指望其赚钱。因此,政府的财政支持,还是其推广的主要经济来源。
江苏省交通厅厅长游庆仲介绍,作为公共自行车,是一种公交的投入,实际上是属于基本公共服务的范畴,是属于政府为社会为百姓的做的一件实事。本身并不具备要赚钱,或者争利。但是公共自行车规模在扩大,很多广告商对这块也比较感兴趣,可以通过市场化运作的方式,一个方面可以有一些盈利,补贴公共自行车这部分的开销,另外一个方面也可以通过市场化的运作的方式降低管理维护的成本,使得公共自行车花的钱更少一些,为老百姓办的实事更实在一些。
而在公共自行车的布点和使用过程当中,还是出现了不少问题。按规定,公共自行车站点的设置不得占据绿地、盲道等,不少公共自行车停车位虽然避开盲道或重新调整了盲道,但方式不够人性化,只是简单地让盲道直角拐弯,硬生生拉出一个方框绕开,盲人行走十分不便。
同样,公共自行车的停车桩被普通社会车辆占用,这样的现象在医院、超市、地铁附近最为严重,来借车的、还车的市民都有不少抱怨。
对于社会车辆占用公共自行车位的问题,交管部门表示,如果只是停在公共自行车站点,没占用盲道、人行道等公共道路,目前还没有相关的处罚规定,主要靠市民自觉。为此,不少市民建议,对于乱停乱放现象,应该出台相关规定予以制约。有政协委员也表示,公共自行车的推广是件好事,但是相关部门在推进这项工作的时候,不能仅仅是当作政绩工程,还是应该更加实际,在摊子铺得大的同时,也要合理规划和布点。公共自行车站点选点时,必须要把路段上盲道的重新规划考虑进去,即使绕不开,也应就近重新辟出盲道。在市民使用公共自行车的热点地区和高峰时段,安排好工作人员或志愿者随时查看、及时提醒和提供帮助。
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