近日，省公安厅开展“江苏最美警察”评选活动，盐城市局亭湖分局警务督察大队副大队长刘婵参与了评选。刘婵，女，汉族，1967年7月生，大专文化，现任盐城市公安局亭湖分局警务督察大队副大队长。2014年10月28日，在全国公安机关爱民模范先进事迹报告会上，受到了习近平等中央领导同志的亲切接见。先后荣获“全国公安系统二级英雄模范”、“全国公安机关爱民模范”等殊荣。

 

抚平家庭创伤，她又当了回“母亲”

 

21岁的杨汇文是山东理工大学的一名大二学生，每学期开学后，他都会给刘婵写信，信中称她为“刘妈”。“我虽然在1999年9月26日那晚家遭凶手，痛失双亲，但八年前，我遇见了您。您给了我缺失的母爱，如果没有您，我想我现在不会坐在大学课堂里。”

 

“多亏了刘大姑，我们这个不幸的家庭，才重新找回幸福。”73岁的老乐是杨汇文的外公，他感激地说，要不是“刘大姑”，他们家的日子不会过得这么有奔头。

 

1999年，老乐的女儿女婿在市区家中被害，留下了4岁的孩子。由于缺乏线索，案件一直没有破获。2008年，老乐夫妇开始上访，上级交办的信访件转到了刘婵手里。

 

“我第一次接访老乐夫妇时，用了4个多小时，我让他们把心中的委屈都说出来，不要有隐瞒，不要有顾忌。”刘婵说，像这种遭受生活巨大打击的信访人，最需要的是倾诉，因为生活中他们很难遇到耐心倾听他们心中苦楚的人。4个多小时里，刘婵没有多说话，只是备好一条毛巾，时不时给老乐夫妇擦去泪水；握着老乐爱人的手，“要让他们觉得，眼前的警察是自家人，不是外人。”

 

刘婵说，情感的力量是无穷的，填补了法律的空隙。“你给他关爱，他就能平静下来，变得理智，不再冲动，这是安抚信访人的第一步”。她说，“作为信访民警，你释放的点滴温暖，很可能会改变一个家庭的命运。”

 

获取信访人的信任，需要耗费大量时间和心血。去年1月的一天凌晨1点，老乐与外孙发生争执，给刘婵打去电话，说日子过不下去了，干脆一起死了算了，“接到电话后，我感觉这孩子叛逆期到了，老爷子也到了心理防线的崩溃边缘，满腹委屈，无处发泄。”她立刻起身，骑着电瓶车，冒着寒风，赶到老乐家中。关上房门，他与杨汇文耐心交谈了一个多小时，最后孩子哭倒在刘婵肩头，“其实他不是不懂事，只是太长时间没有人走进他内心，他太孤独了！所以表现得很叛逆。”

 

在刘婵的调解下，孩子当场给外公认了错，并表示一定听话好好学习，“老人一番狂躁后，突然潸然泪下。生活不易啊，这样的创伤家庭，需要我充当母亲和女儿的角色，否则他们的心态会失衡，甚至会互相伤害。”

 

与老乐家相识后，她多次奔走剧场路社区，帮忙协调，为他们申请了低保和廉租房，并为老人争取到道路看护员的岗位。“现在老两口每月也有近4000元收入，孩子的学费，我们也想方设法筹了一部分钱，好让他顺利入学。今年大二开学，市慈善会又捐给他家一万多元。”

 

“孩子把刘大姑当亲妈看，记得高考分数一公布，半夜他就催我赶紧给刘妈打电话，第一个就要告诉她”，老乐说，那天刘婵还躺在病床上，第二天就要动手术，“娃比本二多8分，我激动地不多想了，反正刘大姑也不是第一次被我们吵醒了。孩子惦着她，一直想着要学好才对得起她。娃出息了，我们这个家才有希望。”

 

挽救精神病人，她成知心“姐姐”

 

4年前，一名中年妇女常蓬头垢面、牵着几条狗，蹲坐在市公安局门口。她逢人就说，自己是来上访的。有人上前问原因，她就发牢骚，说公安办案有过错，才使她拿不到补偿款，她不服。

 

“出事后，我妹妹脑子不好使了，患上了间歇性精神病，也失去了劳动能力。”信访群众阚少卉的哥哥阚少海说，妹妹自小身体不好，脾气倔强。“后来她一个人开美容店，勉强维持生活。2006年3月的一天，她在店内被人砍伤头部，恢复得很差。”事后，犯罪嫌疑人被判刑，但阚少卉并没有出现在庭审现场。根据法律规定，法庭认定，她自动放弃了要求对方赔偿经济损失的请求。

 

“我们家人都不太懂法律，不知道没有在法定期限内提出民事赔偿请求，就拿不到赔偿款，都认为分局办案有过错，还认为她上访有道理。”阚少海说。

 

这是一起“信访骨头案”，调查取证难度大。刘婵接手后，20多天，她走访调查了19份5万多字的案卷，从接警、处警、法医鉴定、案件办理、抢救治疗等各个环节全面还原事实真相。“相关民警都已不在原单位，我一一走访，最终结果发现办案环节没有问题。”

 

可问题是，虽经多方解释，阚少卉依然不断上访。为打破僵局，刘婵建议举行听证会研讨阚少卉的问题。

 

2011年1月6日下午，亭湖分局在盐都区秦南镇召开听证会，现场邀请了100多位市民，包括市、区人大代表、政协委员、警风警纪监督员、新闻媒体、村民代表等。刘婵现场说理执法，出示厚厚的证据材料，对涉及焦点疑点问题一一说明和解释，赢得了各界人士对公安机关处理意见的一致肯定。

 

“虽然事实证明公安机关没有差错，但我们还是要考虑到当事人生活的实际困难。她是精神病人，没有劳动能力，经济又困难，我们不能没有人情味，要走近她内心，关心她，体谅她。”从那以后，刘大姑就成了小卉的“知心大姐”，帮阚少卉到精神病院找最好的医生；为其暂住处被强拆的问题奔走，争取到上万元的补偿；多次与盐都区民政部门和秦南镇政府联系，帮助办理残疾补助、低保手续，阚少卉基本生活有了着落。

 

“经过一段时间的治疗后，阚少卉突然跟变了一个人似的。”在阚少卉的病房里，刘婵从来都不说自己是警察，而说是她的姐姐，“因为不想让别人再歧视她”。时间长了，阚少卉整天巴望着这个姐姐多来看看她。

 

“刘大姐做的这些，就连我这个亲哥哥都做不到。我们全家人都被她深深感动了。”阚少海说，妹妹出院后，生活能自理了，常在家念叨刘大姐，“如今她的床头摆了一排毛绒玩具，都是刘大姐送的，其他小孩想拿出去玩，她都舍不得给。”“妹妹没穿过几件好看衣服，她衣橱里拿得出手的衣服，都是刘大姐送的。她从来舍不得穿，挂在那里，常翻出来看。”

 

同事们说，刘婵的爱人在银行工作，家里也属小康之家，但她在全分局，衣着是最朴素的，“总见她挎着一个大布包，从不化妆，从没用过名牌包，基本上春夏秋冬都是制服轮着换。”同事卢佩佩说，在女同志中，她是最不讲究穿着打扮的，“刘婵老说，自己如果穿得太好，就跟群众有距离了，群众反而会排斥你。”

 

刘婵的大布包里，到底放着些啥？记者看到，里面有一个黄色封面的笔记本，上面密密麻麻记着许多政府部门和上访群众的电话，还有一支护手霜，几包面巾纸。她随身带个护手霜做什么？

 

“握握手，涂抹点护手霜，效果特别好，瞬间就拉近了彼此的感情距离”，刘婵说，不少信访群众和她第一次接触，会倾诉很多，这时候她往往坐在他们身边，“涂点护手霜，对方突然语气就缓和很多，人和人相处，你对她好，她不会对你太差。”至于几包常备的面巾纸，刘婵称这“必不可少”，“有些上访户一把鼻涕一把眼泪，你给他们擦擦，他们语气立刻就会软下来”。

 

为上访群众倒杯热水、握握手；穿着要朴素，身段要低；下班了，主动骑电瓶车将信访人带到公交站台；看到报纸上的惠民政策，随手用笔记下来，讲给有需要的上访人听；在回访的时候，唠叨几句关于诈骗、治安防范的小常识，效果非常好…… 80岁生日宴上，上访长达13年的“倔犟大爷”请她坐首席；电话中，听到她喉咙沙哑，多次集访的“难缠小伙”从几十公里外给她送来咽喉片；家里添孙子，总是诉苦的“唠叨大妈”为她送来报喜红蛋……这些年，刘婵用实际行动诠释了警民鱼水深情。

 

“常有人问我，你每天接触那么多人，对你好对他好，你不累么？我觉得，其实我很幸运，因为我比正常人多了不少父母，多了不少儿女，这都是福？”刘婵这样说。

 

至今，刘婵已先后化解信访案件800多起，帮助群众200多名，上级交办的28件疑难信访积案全部化解，停访息诉率100%，为群众挽回经济损失90多万元。