5月15日，2020年丰县“五方挂钩”帮扶协调工作会议在南京召开。省政府扶贫办主任朱国兵、省自然资源厅厅长刘聪，徐州市委副书记徐大勇、丰县县委书记娄海出席会议并讲话。“五方挂钩”帮扶协调小组成员单位分管领导、联络员，省委驻丰县帮扶工作队全体队员参加会议。省自然资源厅党组书记、副厅长孔海燕主持会议。

　　用好项目主抓手。精准扶贫的载体就是项目，帮扶工作的成效需要通过项目成效来体现。帮扶工作队制定了“一聚焦两确保五提升”的帮扶工作规划，通过实施“十大行动”、若干帮扶项目推动精准帮扶落到实处，这些项目切实可行，充分体现了前期调研的实际效果。

　　接下来，要切实把这些项目建设好、落实好，通过项目把现有资源整合起来，促进贫困群众脱贫致富、经济薄弱村集体收入增加，实现综合效益最大化。会议要求，在扶贫项目的把握上，要做好四个方面：一是要把提高产业扶贫质量作为主攻方向，脱贫之本在产业，产业兴旺、致富有望，要坚定不移地走特色化、规模化、产业化的路子，推动一二三产业融合发展。二是要把就业扶贫作为重要方面，就业是最有效最直接的脱贫方式，要克服疫情影响，大力推动扶贫车间复工复产，积极开发公益性岗位，组织开展免费技能培训，稳定和扩大低收入农户劳动力就业。三是要把消费扶贫作为重要引擎，推进“农业+电子商务”建设，通过市场化运作，打造消费扶贫品牌，依托电商销售平台，帮助群众脱贫致富。四是要把防止返贫作为关键举措，脱贫不返贫才是真脱贫，要加强监测、动态帮扶、综合施策，探索长效机制，激发内生动力，用扎实的防贫举措托起农民群众的幸福生活。

　　会议强调，要凝聚力量、发挥优势，形成“五方挂钩”强大合力。

　　一是履职尽责到位。目前，30名帮扶队员已按照省委要求配备到位，都是各个单位选派的“精兵强将”，各位队员在入驻2个月左右的时间里，认真学习、苦练本领，扎实开展调研，提出一系列具有针对性和可操作性的扶贫举措及帮扶项目，值得肯定，希望你们能沉得下身子、吃得起苦、耐得住寂寞，做到人到心更到，全身心地投入帮扶工作。后方单位和丰县县乡两级党委要做好支持、保障工作，引导队员融入地方发展大局，行之有效地开展帮扶工作。

　　二是资金保障到位。此次确定的项目资金总投入大、后方单位出资多，资金拨付情况将直接关系到扶贫的效果。后方单位对扶贫资金的安排既是计划，也是任务，希望大家能够一如既往，确保帮扶资金及时、足额落实到位，这也是贯彻落实中央和省委部署要求的具体体现。帮扶工作队要把有限的扶贫资金用好，用在帮扶项目落实上、用在贫困人口脱贫上、用在经济薄弱村发展上，切实发挥资金最大效益。后方单位和县乡两级政府要加强对资金使用的监督，增强资金使用的规范性和安全性，同时拓宽资金来源，提高资金使用效率。

　　三是政策集成到位。近年来，省自然资源厅按照省委、省政府部署，围绕“优空间、护资源、促发展”工作主线，从国土空间规划、土地增减挂钩、用地指标保障、土地复垦整理、全域土地综合整治等方面研究出台了一些支持脱贫攻坚的政策举措，受到了基层和群众的欢迎。各挂钩帮扶单位要找准做好“五方挂钩”工作的结合点和落脚点，注重发挥政策的导向作用，发挥各自优势，不断细化帮扶举措，既要拿出“真金白银”，也要谋划“真招实策”，从政策、资源、技术、人才等多方面给予重点支持，坚持系统化思维，做好政策统筹，努力实现1+1＞2，形成集成集聚效应。

　　四是统筹协调到位。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要尊重贫困群众的主体地位，推动脱贫攻坚方式由“输血”向“造血”转变。丰县各级党委、政府要发挥主体作用，“五方挂钩”后方单位要发挥帮扶支持作用，帮扶工作队要发挥协调推动作用，形成工作合力，积极发动社会力量投入到脱贫攻坚中，通过新型经营主体与低收入农户、经济薄弱村的利益联结机制，有效带动脱贫致富，引导和调动贫困群众的积极性和主动性，发扬自力更生精神，不断增强内生动力和自我发展能力。同时，要及时谋划推进脱贫攻坚与乡村振兴制度的有效衔接，接续改善经济薄弱地区发展条件和群众生产生活条件，帮助群众过上更加富裕的美好生活。

　　丰县县委书记娄海代表丰县县委、县政府和121万丰县人民，向长期以来悉心关怀丰县的各位领导以及所有支持丰县发展的帮扶单位表示衷心感谢，他围绕狠抓产业发展，夯实增收基础；狠抓政策落实，筑牢保障底线；狠抓基础设施，补齐民生短板；坚持绿色发展，改善人居环境四个方面，通报了2019年丰县经济社会发展情况和2020年丰县脱贫致富奔小康工作打算。他表示，2020年是决胜全面小康，决战脱贫攻坚的收官之年；面对新冠肺炎疫情影响，将一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，牢牢把握“全面性”和“高水平”两个基本点，围绕“巩固成果、提高质量、防止返贫”三个方面，尽锐出战、履职尽责、合力攻坚，以更大决心、更强信心，全力推进脱贫攻坚工作。

　　“今年是省自然资源厅作为队长单位‘转战’丰县的第一年，自3月16日进驻丰县以来，我们认真开展培训学习，扎实开展调查研究，从严加强队伍管理，较好地完成帮扶第一阶段工作任务。”省委驻丰县帮扶工作队队长叶黎伟介绍，下一步帮扶工作将围绕项目做实功、求实效，多措并举争取更多社会资源，切实管好用好资金，把内部管理作为一项长期工作抓紧抓实。

　　朱国兵充分肯定了省自然资源厅作为队长单位，积极发挥牵头、协调、组织作用，争取各方资源，用心、用情、用力推进帮扶工作。他要求帮扶工作队在今后工作中，一要提高政治站位，坚定信心决心，认真落实好党中央和省委省政府决策部署；二要全力以赴巩固“两不愁三保障”成果，把防止返贫摆在重要位置，发展壮大村集体经济，确保帮扶工作有力有效；三是希望帮扶工作队积极融入当地脱贫攻坚工作，深入一线摸实情、精准施策求实效、久久为功持续抓，尽快形成帮扶规划和实施方案。

　　孔海燕就贯彻落实好这次会议精神、确保打赢丰县脱贫攻坚战指出，这一届帮扶工作队30名队员全是党员，入驻丰县以后迅速成立了临时党委和五个党支部，有29名队员兼任了村“第一书记”。希望帮扶工作队和每名队员要进一步强化使命担当，全力抓好落实；要进一步集聚资源要素，合力攻坚克难；要进一步强化党建引领，勇当扶贫先锋。

　　会上，省广播电视局、省烟草专卖局、省作家协会、江苏有线、华泰证券、省文投集团、东南大学、锡丰工业园管委会等29家单位分别作了交流发言。

　　 （来源：江苏新闻广播  姜奇卉  通讯员王旭雁  摄影张泳江 编辑：陈茜）