文/王石川　

　　（作者王石川，荔枝新闻特约评论员，资深媒体人；本文系荔枝网及旗下“荔枝新闻”客户端独家约稿，转载请注明出处。）

　　日前，交通运输部等10部门联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（下文简称《指导意见》），在引导有序投放车辆、推进城市自行车道建设、单车停放维护管理、押金安全等方面提出了方向性要求，以服务公众便利出行。

　　谁来管？怎么骑？投多少？《指导意见》一一回应了公众最关切的命题，特别是鼓励运营企业免押金，已收取押金或者预付资金的，要设立专用账户，更是深孚众望。而运营企业也对《指导意见》抱有热烈评价：“《指导意见》充分体现了政府管理部门开放、包容和鼓励的态度，对共享单车行业的健康有序成长将发挥积极引导作用……”

　　从5月22日和6月1日先后两次公开征求意见，到6月底结束征求意见，再到8月初出台《指导意见》，相关部门动作够快。尤其是，该《指导意见》较为节制，体现了权力的谦抑，旨在跳出“一管就死一放就乱”的窠臼，无疑为共享单车出行辟出了通途。尽管如此，作为一名被共享单车改变了出行方式的普通“骑手”，笔者尚有几点建议。

　　其一，共享单车投放能否改变“富的撑死、穷的饿死”的失衡状态。据统计，以上海2500万人口估算，50万辆自行车基本能满足，而目前上海的共享单车已经突破100万台，有11家单车企业在运营。在商言商，运营企业选在大城市投放单车，且抱着多多益善的心态，当然事先经过利益盘算，也有着明确的商业布局，投多少，投哪里，企业说了算，但小城市同样需要共享单车。

　　当前，特大城市的共享单车数量已严重饱和，如果企业真有长远眼光，何不将之投放在二三线城市？在小城市攻城略地，不仅可提高企业美誉度，也能实现更大范围内占领市场，何乐而不为？

　　其二，免收押金不妨拿出时间表？《指导意见》鼓励运营企业免押金，“鼓励”二字展现了权力的分寸感。而企业当然有权利收押金，但是如果不收，或者少收，是不是更容易“霸占”市场？目前，已有企业不收押金，倍受好评。如果实在要收，对押金的管理应该更到位一些，比如押金究竟沉淀了多少？结息了多少？这个庞大的资金池是如何运转的？不妨定期公布，满足公众的知情权和监督权。

　　此外，由于当前共享单车市场还处于群雄争霸状态，假以时日，形成“寡头”之后，会不会提高收费？“滴滴一下，马上加价。”日前，新华社批滴滴任性加价，制约网约车行业发展。但愿共享单车别步其后尘。

　　其三，城市的自行车道如何保证？众所周知，共享单车改变了无数市民的出行方式，无论大街小巷，越来越多的人爱上了骑行，此情此景，让人似乎重温了当年“自行车王国”的风采。但是，自行车道在哪里？不是被侵占就是压根就没有。

　　以首都北京为例。北京市交通委路政部门调研发现，北京市非机动车道和人行道设施并不缺少，但是，能充分实现其功能的地方不多，路权划分不明确、非机动车道被占现象时常发生。还有一个不容忽视的现象是，北京非机动车道普遍较窄，有些甚至小于1.5米。北京如此，其他地方呢？骑自行车好处多多，但是如果不保障好自行车路权，骑行的人越多也许带来的风险就越多。

　　以上三点建议，只是抛砖引玉。李克强总理说过：“一个新事物诞生的时候，我们确实不能上来就管死了，而要先‘看一看’。这既是给它一个成长的机会，也是为了暴露监管漏洞，让随后出台的监管政策更加公平有效。”共享单车就是新生事物，新出台的《指导意见》提供了监管方法，如何让监管政策更公平有效，如何让新生事物更好地成长，需要监管者、运营者和广大用户相互“试探”，不断磨合，以求得最大良效。

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