（荔枝新闻专稿/记者：周玥岑） 江苏省政府1月17日召开“江苏省公共财政保障和改善民生工作” 新闻发布会。省财政厅副厅长赵光指出，江苏一直把民生作为公共财政投入的最大领域，2016年全省公共财政支出75%以上用于民生保障，省级财政民生支出比重达80%。

　　教育：江苏公共财政第一支出

　　根据江苏财政支出快报数反映，全省全年一般公共预算支出中用于民生领域的资金超过7500亿元，其中教育支出1845亿元，占整个财政支出的比重达18.5%。

　　在义务教育方面，2016年生均拨款标准达到每生每年小学700元、初中1000元，全年安排公用经费补助和免费教科书采购资金48亿元，为全省686万名义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书、作业本费用。而在学前教育方面，省级安排3.6亿元，实施学前教育普及提高工程，不断优化幼教资源配置，切实解决进城务工人员子女入园难等问题。

　　同时，为补齐教育发展短板，2016年安排6.2亿元实施农村义务教育薄弱学校改造计划，安排专项经费培训乡村教师超过6万人，江苏成为全国首个实现县域义务教育基本均衡全覆盖省份，外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到87%。

　　民生改善要实现 创富增收不能少

　　改善民生要得到根本性落实，需要在创新、创业方面下大力气。去年在支持就业创业方面，全省安排11.7亿元财政投入，补助省级创业示范基地62家，奖励大学生优秀创业项目500个，将高校毕业生就业补贴提高到每人1500元，大力支持高校毕业生、就业困难群体自主创业、灵活就业。

　　城乡同步发展，农民增收尤为重要。2016年，省财政统筹13.4亿元，支持现代种业发展、农业“三新”工程、职业农民培训和农业科技自主创新。落实农机购置补贴政策，下达农机补贴15.8亿元，全省农业综合机械化水平达到81%，高于全国19个百分点。整合省以上资金29亿元，支持发展多种形式农业适度规模经营，扶持新型农业生产经营主体发展。安排风险补偿资金4.8亿元，与多家金融机构合作，推出“金农贷”、“富农贷”等产品，破解新型农业生产经营主体融资难问题。

　　物质生活不断提高 精神享受更要充实

　　在老百姓生活水平明显提高的同时，精神生活的充实越来越成为生活新的“必需品”。为了让全省人民享受更多更好的公共文化产品和服务，省财政不断加大公共文化投入，全面推进文化事业、文化产业发展。2016年，我们安排2亿元，支持全省公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）等400余个公共文化设施免费开放，全省公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地免费接待参观人次超过7800万。

　　对于经济薄弱地区，省财政安排专项经费，支持经济薄弱地区34.3万农村低保户收看有线电视，为700个乡镇文化站免费赠送图书，为5000家农家书屋更新出版物，支持新建电子农家书屋2000家。为全省98 所学校免费赠送各类文艺演出116场，受益学生达到15万人次。

　　织密社会保障“网” 共享发展成果

　　经济发展成果还要人人共享，社会保障成为社会和谐的重中之重。2016年，省财政积极支持完善各项社会保障制度，有效增加资金投入，支持提高养老保障水平。将城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月105元提高到115元，继续支持提高企业退休职工基础养老金，人均增幅超过7%。同时，落实城乡低保标准自然增长机制，全省城乡低保平均标准分别达到每人每月611元和559元。

　　在加大城乡居民医保补助力度方面，2016年，对城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年不低于425元。省财政进一步加大对市县的补助，我省参保总人数达到5100万人，在政策范围内的住院报销比例稳定在75%以上。

　　此外，对于盐城“6.23”特大龙卷风冰雹灾害灾后重建，省财政下达4亿元保障人民群众生产生活，统筹安排12.3亿元，对苏南、苏中、苏北孤儿按照每人每月100元、150元和200元给予补助，及时向全省200多万城乡低保、优抚对象、特困人员、孤儿等人群发放节日慰问补助等。三是加大城乡居民医保补助力度。2016年，对城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年不低于425元。。

　　环境保护列入民生改善“工作表”

　　雾霾天成为这段时间民众关注的终点，政府也是为此操碎了心，江苏省政府率先将环境保护作为改善民生工作的重要环节。江苏省财政安排资金11亿元，重点支持电力企业超低排放改造、高污染锅炉整治等项目，推动全省空气质量持续改善，确保我省PM2.5浓度下降比例达到国家考核要求。

　　同时,省政府还安排27.1亿元，推进流域水环境质量持续改善，污染严重水体明显减少，太湖水质连续9年实现“两个确保”。安排2亿元支持南京、宿迁等12个地区开展土壤污染综合治理。为进一步提高环保监测能力，2016年省财政安排1亿元，完善重污染天气空气质量预报预警等平台，支持25个水质自动监测站建设，保障全省环境自动监控等系统运行。

　　为了保住江苏生态优化成果，省政府还采取“负面清单”的办法，对各地生态红线区域实行监督考核，并引入第三方评估机构，对生态环境质量、生态补偿转移支付资金使用情况进行评估，把考核评估结果与补偿资金挂钩。