相比两个多月前的征求意见稿，指导意见全文调整修改了80多处文字，条目由22条增加到23条，但业界和媒体关注的关键内容、整体措施没有太大变化，政府还是决定停止收取经营权有偿使用金。

　　杭州市交通局副局长陆献德介绍，政府在出租车行业中不拿任何好处，关键是明确出租车以后就是个性化的服务，享受公共财政的时候也会有所约束，有所限制，为下一步改革打下基础，营造公平的竞争环境。

　　停止收取经营权有偿使用金，相当于政府为每位出租车司机减负约400元份子钱，出租车公司平均为每位司机减负约1300元。正式方案中增加的一 条为单独列出“加快同城一体化进程”，此前，杭州下沙、萧山、余杭、富阳等区的出租车价格低于主城区，管理分裂。陆献德表示，明年4月底前，杭州出租车将 实行同城同价。陆献德解释说，尽管短期内市民会觉得起步价变高了，但长远来看这是一件好事，是杭州向一流城市进军的方向。

　　杭州出租车改革方案的出台背后，有网络专车的倒逼因素，而方案中针对网络转车并没有明确规定。陆献德表示，杭州将在传统出租车改革完毕之后，根 据交通部意见制定相关方案，一方面既希望它能有所发展，但更重要的是以后规范它发展，最后我们还是要看国家或交通部对整个网络预约车发展的方向，再来制定 切合杭州实际的操作细则。