“目前厂房正在施工,投入使用后可以帮助我们村集体增加收入15万元。”江苏省淮安市涟水县红窑镇黄锅甑村党总支书记朱中德说。红窑镇黄锅甑村废弃场地长期闲置被村民占用,在公共空间治理过程中,村“两委”统一思想,召开党员和群众代表会议,积极宣传发动,顺利收回土地约24亩,目前该场地正在建造标准化厂房。
乡村公共空间治理是推进乡村振兴战略的有力举措。在乡村公共空间治理工作中,涟水县坚持节点化核查、清单化管理、项目化推进,聚焦“清、收、用、管”四个关键环节,压茬推进乡村公共空间治理,推动农村公共空间形态重构,使农村闲置低效的资产得到盘活利用,增加村集体收入,为加快建设宜居宜业和美乡村打牢基础。
为确保乡村公共空间治理工作取得实效,涟水县创新工作举措,建立乡村公共空间治理督导制度,选派农村工作经验丰富的工作人员,担任公共空间治理督导员,挂钩镇村开展全覆盖调研指导,深入排查被侵占的公共空间,把基础工作做深做透,建立完善“一单一表一图”台账,将排查问题进行细化分解,实行对单销号,分类推进清理回收工作。
“我们秉持‘全覆盖、无盲区、无死角’工作原则,坚持挂图作战,制定问题清单,围绕‘有序收’要求,将排查出的问题分类梳理汇总,依法合理处置,确保治理一件销号一件。”红窑镇党委书记张峰说。自乡村公共空间治理工作开展以来,红窑镇全面整合工作专班、专项工作组、村“两委”力量,形成上下联动、条块结合的工作体制,做到总体部署、条线推进、村居落实。
涟水县对已收回的公共空间资源,超前谋划、合理配置、高效利用,充分释放空间潜能。对集体土地资源和闲置资产,结合高标准农田建设等工作,推动“小田并大田、低效变高效”,结合乡村产业培育,大力发展农产品深加工、休闲观光等新业态,形成更多农业功能空间。
“我们已经通过招标平台发包一个周期,总共为下营村集体增加经济收入55万多元。”南集镇下营村党总支书记孙金闯说。涟东总干渠南集镇下营段1650米长地段集体资产一直被村民占用,公共空间治理期间,下营村“两委”积极协调,多次上门做群众思想工作,做好宣传沟通,最终将该集体资产收回使用。
南集镇部署“村(居)书记发展论坛”,组织各村(居)晒公共空间治理成绩单,按月评选“红榜”村,让“拼状态、比实绩、争先进”成为常态。“我们将继续对照问题清单,实行挂图作战,做到整治一个问题、收回一批资源、增加一笔收入,确保8月底清理回收率达到100%,10月底村集体经济收入全部超50万元。”南集镇党委书记汪树安说。
截至目前,涟水县累计排查问题25634个、村均81个,涉及土地面积28.41万亩、村均896.15亩,涉及资产面积72.35万平方米、村均2282.48平方米;已整治问题24916个、整治率97.2%,收回土地面积28万亩、收回率98.56%,收回资产面积56.95万平方米、收回率78.71%。通过开展公共空间治理,已入账集体收入8523.9万元,村均26.89万元。