以往需要多头跑、反复跑才能开具的证明，需要携带各类证照才能办好的事，如今不带证件照样能办成。今年以来，如皋市实施建设“无证明城市”，通过工作联动、技术创新和数据共享，不断丰富“无证明”应用场景，逐步实现由“减证便民”向“无证利民”的转变。

　　“现在不带身份证也能办理业务了，真是太方便了。”近日，市民崔颖急需申请办理食品经营许可证，赶到市民服务中心政务服务大厅时，才发现自己忘带身份证和营业执照了，本以为要白跑一趟，工作人员却告知她：“只要提供您的身份信息就可以办理该业务。”

　　“企业群众来窗口办事的时候，如果忘记携带身份证、营业执照或者不动产权登记证，我们可以通过如皋市‘无证明城市’应用系统去对接省电子证照库进行查询。”如皋市行政审批局市场准入科副科长黄娅姬介绍，随着数字政府建设的不断深入，电子证照应用日益成为减材料、减时限、减跑动的关键要素，如皋市“无证明城市”应用系统在“南通市市县一体化在线政务服务管理平台”的基础上进行升级改造，企业和群众办事时无需提交或重复提交相关纸质证照和证明材料。“工作人员通过系统查询，输入申请人的身份证号码以及名称，就可以查到相关的数据，申请人不再需要来回跑。”

　　“无证明”不等于“零证明”或不需要证明。如皋市重点围绕“清理取消、数据共享、告知承诺、部门核验”等四种“无证明”实现方式，对建设任务、部门分工、时间要求做了详细安排。“目前如皋市已经梳理推出了《证明事项免提交清单（第一批）》，涉及57家部门和单位，600多个事项，1200余项证明。”如皋市行政审批局政务服务科科长蔡伯杨告诉记者，“我们在重点领域率先梳理一批‘无证明事项’，作为试点应用场景先行先试。比如，在市场准入领域的市场主体登记、食品经营许可证办理，项目建设领域的工程规划许可证、施工建筑工程许可证办理等方面，我们已经实现了身份证、营业执照、不动产证明的免证明办理。”

　　截至目前，如皋市已全面完成“无证明城市”应用系统框架搭建工作，实现无证明事项办理流程闭环，“无证明城市”应用系统进入试运行阶段，预计今年年底前基本建成。

　　今后，伴随“无证明城市”应用场景的不断丰富，工作人员可在不向群众索要证明的前提下获取办事所需材料，进一步提升网上办事效率，企业、群众的满意度将持续提升。“下一步我们将围绕企业群众关注度高、部门办件量比较大的热门高频事项，加快梳理更多‘免证明提交’应用场景，推出更多与企业、群众密切相关的免证明办理事项，实现更多领域的‘无证明’办理。”蔡伯杨说。

　　（来源：如皋市融媒体中心/蔡易 张雪 陈慧伦 编辑/周芃）